他説，中國政府已經明確，要調整發展觀念，進一步推進經濟體制改革，調整和優化經濟結構，使中國經濟和社會進入一個更新、更高的發展階段。

    他在此間舉行的中國－東盟非典型肺炎的經濟社會影響專題國際研討會上説，由於非典疫情的影響，中國的就業壓力加大。作為吸納新增就業主渠道的服務業，特別是中小服務企業吸納就業的能力在短期內陡然下降。從中長期看，非典對就業的滯後影響還會延續一段時間。

    據國務院發展研究中心調查，中國勞動力供給正處於近年來的高峰期，每年新增１０００多萬勞動力，２００３年新增勞動力又比上年多２００萬人。近５年來第三産業吸納了七成新增就業。

    調查顯示，非典疫情對餐飲業、商業、社會服務業和中小企業衝擊最為嚴重，許多中小企業紛紛停業或關閉，造成就業需求大量減少。非典對就業的衝擊直接導致城鄉低收入群體的收入增長放慢，甚至絕對減少。疫情造成約７００萬到８００萬民工返鄉，預計上半年農民現金收入增幅可能比去年同期回落３個百分點。城市第三産業中小企業的停産歇業，明顯增大了失業下崗人員再就業的困難，影響到他們的收入。

    國務院發展研究中心預測，未來較長時期中，就業壓力和城鄉低收入群體的困難都將是經濟社會發展中的突出問題，經濟升溫在短期內難以明顯緩解這方面的矛盾。

    張曉強説，非典發生以後，中國政府在經濟上採取了一系列應對措施，對受疫情影響較大的交通運輸、旅遊、餐飲、商貿、計程車等行業，實行減免部分稅收和行政收費、給予貸款貼息等階段性扶持政策，並進一步加強就業和社會保障工作，要求企業不得隨意解僱員工，努力穩定就業形勢。對疫情導致收入下降較多的部分企業職工和個體經營者，各級政府及時納入當地的“低收入保障”範圍，保障其基本生活費用。

    非典使本來就很突出的就業矛盾更趨尖銳，為克服這一矛盾，中國政府將大力發展勞動密集型産業，扶持各類中小企業發展，支援個體、私營等非公有制企業發展，創造更多的就業機會和崗位，形成良好的就業環境和就業機制。

    他説，下一步，中國政府將抓緊制定和實施旅遊、民航等行業的振興計劃。他説，政府將儘快通過提高服務水準、營造健康環境和提倡健康消費，全面恢復服務産業的發展信心。政府將繼續落實減免受非典影響較重服務業的稅收和收費優惠政策，加強旅遊對外宣傳促銷，支援企業加大市場行銷和新産品開發，使旅遊、民航重新成為新的、帶動力強的經濟增長點。

    張曉強説，中國政府將堅持擴大內需的方針不動搖，特別是千方百計減輕農民負擔，增加農民收入。他説，各級政府將通過減免農業稅和特産稅、減免農村學生教育收費、組織指導農民外出務工等各種措施，提高農民收入，擴大農村居民消費。

    新華網2003年7月16日