在這個令人驚訝與欣喜的數字背後，也出現了一些新情況：伴隨經濟的回升，在一些地區電力短缺、拉閘限電現象時有發生；鋼材、橡膠等生産資料供應由松趨緊，價格一路上揚。部分經濟界人士由此擔心：經濟過熱已見端倪，通貨膨脹須加以防範。

    在複雜多變的國際國內環境中，怎樣判斷中國經濟的真實狀態與趨勢，以審時度勢，因勢利導，是對新一屆政府的考驗。通貨緊縮是否結束？新一輪經濟增長週期是否已經啟動？某些領域的過熱苗頭會不會愈演愈烈？現在就對這些問題下結論為時尚早，但各種跡象表明中央高層已對此高度重視。

    4月8日，國務院副總理曾培炎南下浙江調研，並在杭州主持召開了上海、江蘇、浙江、廣東、山東五省市和國家發展改革委員會、國家統計局、建設部等部門參加的經濟形勢座談會。4月10日，國務院總理溫家寶也聽取了部分經濟專家、學者對當前經濟形勢的看法和建議。

    據接近高層的人士分析，最近各方面加強了對經濟運作和趨勢的監測與預警，有些趨勢尚不明朗，需繼續觀察。經濟主管部門針對當前出現的一些新問題也許會有一些微調措施，但可以斷定的是，如果沒有大的變故，近期宏觀經濟政策不會有大的調整。

    開局良好

    綜合各方面的情況看，今年前三個月，中國經濟的各項指標全面好于去年年底的預期，國內經濟整體保持良好的發展勢頭，結構調整繼續推進，經濟效益明顯提高。

    一季度中國工業生産增長為17.2%，比去年同期加快了6.3個百分點。工業效益明顯提高，1至2月實現利潤增長了1.2倍。貨幣供應量增速加快。2月末，廣義貨幣同比增長18.1%，狹義貨幣同比增長18.8%，分別加快了5.1和7.9個百分點；固定資産投資強勁增長，在各地發展熱情高漲、資金供應充足等因素的綜合作用下，一季度同比增長27%左右；進出口增長迅猛，1至3月同比增長超過40%；財政收入大幅度增加，1至2月全國財政收入同比增長超過40%，比去年同期加快了36個百分點。

    尤其具有標誌意義的是， 3月份商品零售物價上漲了0.2%，這是連續15個月以來零售物價指數首次由負轉正。

    “當前的經濟回升是連續五年堅持擴大內需方針、實施積極財政政策和穩健貨幣政策效應的逐步釋放；是去年經濟升溫的延續、新的經濟增長點逐步形成和微觀經濟活力不斷增強的必然結果。也是中國加入世界貿易組織積極效應的進一步顯現，這個局面來之不易。”國家統計局新聞發言人姚景源這樣認為。

    姚景源認為，當前的經濟總體是健康的，對某些地區和行業的問題應高度重視，但絕不能輕言過熱。

    據悉，國家發展改革委員會、國家統計局、國家資訊中心等部門對當前經濟形勢的總體判斷大體一致，認為今年以來主要經濟指標普遍加速增長，是去年國民經濟升溫態勢的延續，反映了經濟增長的內在要求，主要指標之間的關係基本協調合理，經濟形勢總體上是好的。

    瓶頸顯現

    在經濟快速增長的同時，一些地方出現了電力緊缺、原材料供應緊張、價格上漲等引人注目的現象，尤其在經濟發達的華東、華南地區尤為突出。

    4月8日曾培炎副總理聽取了五省一市負責同志的情況彙報。在中國的經濟格局和經濟總量中，這五省市佔據了“半壁江山”——人口占23.8%，GDP佔44%，進出口占70%。今年一季度，五省市的經濟可謂“高開高走”：廣東和浙江增長12.8%，上海和山東增長11.8%，江蘇增長13.5%。五省市負責每人平均表示，一季度經濟運作中的許多指標都是1997年以來最好的。

    據透露，五省市負責人在彙報中都提到，在經濟快速上升過程中，基礎設施的“瓶頸”效應已有所顯現。廣東今年以來用電負荷猛增，江門、中山、珠海已實行強制性錯峰用電，廣州、深圳、東莞實施拉閘限電。預計“十五”後三年廣東省將缺電超過800萬千瓦；江蘇省一季度用電量上升24.5%，蘇州、無錫、常州三市最高用電負荷已高於去年夏天最高水準，每月都有限電現象，歷史罕見，今年預計缺電335萬千瓦；山東嚴重缺水，農村出現人、畜飲水困難，預計上半年缺水80多億立方米。

    五省市領導人比較一致的看法是，當前經濟正處於難得的景氣上升期，各個方面尚屬協調，不宜做大的調整，國家應保持宏觀政策的穩定性和連續性。不過，針對電力制約，廣東、江蘇、浙江都提出申請，希望國家加快審批週期，儘快批准開工華能汕頭電廠擴建、茂名熱電廠擴建、四灣核電站、長熟二電廠等項目的建設。

    山東省提出，當前生産資料價格的上漲和效益滯後影響將逐步顯現，有可能誤導地方低水準重復建設抬頭，一些本應淘汰的企業和産品，可能有了“茍延殘喘“的機會，導致結構調整的成果付諸東流。

    據悉，國務院有關部門已經著手部署，調節緩解部分地區電力緊張。目前，中國有15個省缺電，8個省基本平衡，10個省區供大於求，短期看，還有相當的調劑餘地。

    審慎決斷

    最近，對中國宏觀經濟形勢又有了多種聲音，而這個時點上的判斷又顯得格外重要。日前，人們從國務院副總理曾培炎的報告中，大致可以得悉中央高層的口徑。

    曾培炎在杭州座談會上指出，當前中國經濟發展勢頭良好，經濟增長的內在機制不斷增強，基本做到了速度、品質、效益的統一。但是也要清醒地看到，國民經濟發展中的一些深層次矛盾尚未得到根本解決，同時隨著經濟形勢的變化，又出現了一些新的矛盾和問題：伊拉克戰爭對中國經濟發展的影響，一些行業中出現的投資增長過快的苗頭，部分生産要素供需矛盾加劇等問題，都需要及時有效地提出解決措施。

    曾培炎稱，擴大內需的方針不會動搖。當前要突出抓好的工作是：加強對房地産投資引導，運用經濟、法律手段，約束別墅、高檔商品房的盲目發展，促進經濟適用房的建設；加大對鋼材、汽車等行業的宏觀監控力度，堅決制止無序競爭和低水準重復建設；多方採取措施，解決部分地區電力供應緊張問題；切實加強水資源管理，緩解部分地區缺水局面，同時加快城市和農業用水價格的改革進度；做好國際國內經濟形勢的跟蹤監測，及時制定應對預案。既要及早制止某些行業過熱傾向的進一步蔓延，防止其演變成實際的過熱，又要鼓勵經濟增長中的合理因素。

    記者採訪了部分經濟專家和預測專家，他們均表示了對經濟走勢和經濟政策取向的高度關注，並對新一屆中央政府調控經濟的能力表示信任。國家資訊中心經濟預測部副主任徐宏源認為，當前的經濟增長向好的趨勢正是近年來求之不得的，今年的增長趨勢註定是前高後低，二、三季度會有所回落。徐宏源同時強調，未來不確定因素很多，現在還很難説這個勢頭能夠一直持續，下一步宏觀經濟政策不能搖擺，而應維持現在的力度和方向。至於目前遇到的一些局部問題，應當有許多技術應對手段。（肖亞林）

    《經濟觀察報》2003年4月15日