3月21日,北京電信公佈了資費調整方案,立即引來諸多指責,也有媒體認為電信資費調整純屬騙局。電信部門對此有何反應呢?筆者就此採訪了北京通信管理局市場監管處的張星雲處長。
談到指定資費調整方案的初衷,張處長説,原來的電信資費一直是國家定價,隨著電信價格逐步走向正軌,現在一般實行成本定價。國際、國內長途話費明顯高於成本,而市話話費卻一直低於成本,為了讓兩者都趨於成本,勢必要做一些調整。根據資訊産業部、國家發展計劃委員會和財政部3部委的文件,“這次資費調整是結構性調整”。所謂結構性調整,就是有升有降。從調整方案可以看出,國際、國內長途及港澳臺話費取消了分級計費,計費單元由1分鐘縮短為6秒鐘,的確是有大幅下降。另外,此次調整在一個行政縣範圍內實行城鄉通話費同價,取消了郊直費,有效地減輕了農村用戶負擔。至於市話,3部委的文件給出了一個調整的幅度,“各地可根據實際情況由通信管理局會同物價主管部門提出方案後報省(區、市)人民政府批准後實行”。根據這一精神,我們先後組織了3次座談會,第一次與區縣物價部門和主管物價的縣領導協商,第二次與城區物價部門協商,第三次與郊區縣的農民座談,形成了調整意見。方案經市計委批准後實施。“可以説,我們的做法完全符合3部委的文件”。
至於為何沒舉行聽證會,張處長解釋説,去年夏季信産部、國家計委和財政部3部委是召開了聽證會的。北京電信是在3部委方案範圍內進行資費調整的,所以就不必再開聽證會了。
關於國內長途話費由過去晚上9時半價優惠推遲到零點後半價,他指著3部委的文件告訴筆者:“資費調整後,法定節假日、夜間國內長途話費優惠問題,由電信運營企業根據市場情況自主確定。人們長期以來可能形成了一個消費習慣,乍一改變有點不適應也是正常的。”
最後,他説:“任何一種價位調整都必然涉及到不同的用戶群,不同的用戶有不同的消費習慣,不可能適應每一個人。只要價格調整方案能適應社會發展,能滿足絕大多數人的要求,就是好的方案。”
中國青年報 2001年04月06日