中國國家外匯管理局國際收支司副司長鄒林最近説,中國現階段仍要以穩定匯率為主,同時用足每日0.3%的匯率浮動區間,使市場逐漸適應匯率波動。他透露了國家今後在提高人民幣匯率生成機制的市場化程度方面的四點構想。
他説,目前人民幣匯率的形成機制是1994年匯率改革之後確立的,是以市場供求為基礎、單一的有管理的浮動匯率制度。今後在提高人民幣匯率生成機制的市場化程度方面,有以下幾點構想:
第一,有效利用銀行間市場匯率浮動區間,使市場逐漸適應匯率波動。
第二,統一全國外匯交易總中心及各地分中心的法人關係,明確責權利關係。全國外匯交易總中心作為獨立經營者,要更加貼近市場,根據市場要求進行選擇,使市場反映真實的供求關係;國家外管局作為外匯交易市場的管理者,制定原則性和指導性政策。
第三,調整銀行的結售匯週轉頭寸管理政策。可考慮將銀行結售匯週轉頭寸下限調整為零,允許銀行持有零頭寸。這意味著銀行可以根據市場情況確定頭寸,將有利於銀行持有的頭寸更多地反映供求的邊際資訊。此外,還可考慮進一步提高銀行結售匯週轉頭寸的上限,給銀行更多自主權。
第四,進一步完善結匯制度,使真實的供求關係在結售匯市場得到充分體現。從今年的工作目標看,重點是進一步加強境內機構結售匯業務的真實性和合規性監管,同時要改進工作手段,在不進行過多的事前干預的前提下,通過非現場的監管制度事後監測經營主體的合規性。
《國際金融報》 2001年04月04日