稅務總局所發《關於貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關於對涉及農民負擔案（事）件實行責任追究的暫行辦法〉的通知》指出，目前農業稅收徵管中仍存在一些問題，有的地方利用徵稅權搭車收費，稅費混徵問題沒有根本解決；有的地方違反稅收政策規定，平攤農業特産稅；少數農業稅收徵管人員和協稅員政策法制觀念淡薄，作風簡單粗暴，甚至非法扣押農民財物。

    《通知》要求各級農業稅收徵收機關高度重視此類案（事）件，機關領導尤其是一把手要切實負起責任，杜絕涉及農民負擔的惡性案（事）件發生；要通過農業稅收徵管改革和稅費分離，規範農業稅收徵管行為，建立正常的稅收徵管秩序。

    《通知》明確提出，要尊重納稅人權利，體恤農民群眾，依法徵稅，文明徵稅，堅持“十不準”：不準違反稅收法律、行政法規擴大稅收範圍；不準多徵、提前徵收和攤派稅款；不準該依法減免稅的不減免；不準收稅不開票和收稅打白條；不準搞稅收承包；不準非法採取稅收強制執行措施；不準動用警力、警具收稅；不準隨意扣人、扒糧、扒物、牽牲口；不準亂罰款；不準利用稅收強制執行措施收取其他費用。

    《通知》要求加強對農業稅收徵管人員的教育和管理，建立農業稅收執法考核及責任追究制度。對農民舉報的違反《通知》規定的稅收徵管人員，一經查實，堅決依照《關於對涉及農民負擔案（事）件實行責任追究的暫行辦法》進行處理；對政策法制觀念淡薄、作風霸道、行為粗野、群眾反映強烈的徵管人員，該清退的要清退，該調離工作崗位的要調離；對落實《通知》精神不力、涉及農民負擔案（事）件頻發地區的農業稅徵收機關要限期整頓，並追究有關領導的責任。

    新華社2002年12月20日