繼香港證監會前主席梁定邦及前副主席吳偉聰受聘出任中國證監會顧問後,原香港證監會副主席史美倫,近日更是接受政府聘任,出任中國證監會副主席。這是中國改革開放以來,首位海外專業人士受聘出任政府高官。有消息指出,這同時也表明瞭中國政府會對股票市場採取更為嚴厲的監管措施。
史美倫于1991年加入香港證監會,擔任財務助理總監,1993年被提升為高級總監,並於1994年獲委任為執行董事,1998年更由行政長官董建華任命為證監會副主席。在香港證監會任職時分管監管工作,還負責監督證監會的日常管理,直接掌管財務及行政、人力資源培訓、機構發展及投資者教育等事務。
史美倫曾充任美國高特兄弟律師事務所律師。
史美倫是香港著名實業家查濟民的兒媳。查濟民祖籍浙江海寧,是香港中國染廠主席,興業有限公司總經理和名力集團主席。名力集團主要業務是物業發展與投資、酒店經營、製造業和貿易等。
不過史美倫在記者招待會上否認她獲委任供職中國證監會與其夫家有關。史美倫此次辭職北上,也正好是香港資本市場進行監管改革的關鍵時期。作為香港證監會的副主席,史的離職,無疑會對委員會改革香港證券監管制度的努力造成影響。有許多香港證券界從業人員認為,史美倫在業務上具有強硬、專業、注重保持團隊一致性的特色。自1998年她出任香港證監會副主席一職以來,一直被視為當地最有經驗的高層管理人士。
記者:為出任中國證監會副主席一職,你已經放棄了美國護照,並且你的這一新職位等同內地副部長級官員。有消息説,這是內地20年來,首位海外人士獲政府聘任出任高官?
史美倫:我目前持有的只是香港特區政府的護照,政府對這方面已有相關規定,出任高級公務人員,便不能持有外國護照。獲委任證監會副主席一職,確實不同尋常。至於新職位級別等同副部長,我個人對此感到光榮。對於國家來説,這是一個新嘗試,對於我個人亦是。從今以後,可能會有更多海外人士參與中國政府的工作,不一定是金融,還可以是其他專業。
對我的這項委任,顯示了政府改革市場監管的決心。
記者:據説你新職位的年薪有500萬港元,同你在香港證監會任職時水準相若?
史美倫:我無法對此作出評論,但我可以透露一點,證監會提供的報酬是很合理的。對於這部分薪酬,除了支付生活所需開支外,其餘都會撥入一個基金,供證監會職員進修之用。
記者:能否大致談一下你履新的具體設想?
史美倫:我會常駐北京,承擔全職工作。
至於委任年限,因為內地官員並無固定任期,政府可于任何時候提出罷免。但我已答允出任兩年,預計3月中旬上任。
記者:兩年任期滿後會否留任?
史美倫:現階段談這個問題早了一些,不過可以預期,政府肯定會繼續向海外招聘適合人才出任官員。
記者:中國股市監管水準目前備受外界質疑,上市公司管理質素低,去年底更有媒介揭露基金造市黑幕,凡此種種,你覺得中國金融市場最急需改革的是那些方面?
史美倫:我的第一要務是先了解內地市場情況,並且市場應如何運作也非個人決定,現在我還未知道上任後將從事哪方面的監管工作,還有待同中國證監會主席周小川進一步商討。不過,我希望能夠在上市公司監管上多做點事,因為這點對上市公司和市場有很大影響。
記者:新的職位有沒有給你造成不適的地方?
史美倫:工作的難度是不少的,亦很有挑戰性。但我先生十分支援我,沒有他的支援我是不會做的(史的丈夫為香港興業(0480)董事查懋成)。這項工作機會難得,可以參與國內金融市場改革,為國家服務,富有挑戰性,但家庭處理比較困難。經過與丈夫詳細商討,獲得他的全力支援,我才決定接受聘任。我會留在北京,我先生則會兩頭飛。
記者:有這樣一種説法,你的離職時間,恰好是香港的證券和期貨條例將獲通過成為法律之前,而新法律將大大加強香港證監會的權力?
史美倫:其實在去年年中我就已經作出了要離開香港證監會的決定,關於我對證監會未能很好加強監管感到不滿的説法,是不確切的。
宣佈將辭去證監會副主席一職後,內地朋友就開始與我接觸。最早通知我內地證監會副主席懸空的,是沈聯濤主席,當時我確實很吃驚。到去年年底,中國證監會開始同我接觸,洽談出任新職。與此同時,我放棄了美國護照。總之,整個過程嚴謹,甚至有組織部審批,同香港興業(0480)的查懋聲家族無關。
記者:那你對香港證監會在改善監管、加強對上市公司管理等方面作出的努力,是否滿意?
史美倫:從市場監管者的角度看,我們都希望監管工作能在最短時間內得到最大的提高。我想,證監會大多數同事,在這方面同我的觀點是一致的。至於對具體的工作成效,我無法作出進一步評論。
我想強調的是,我的離職,同監管法案的進展,或目前在證監會的工作,毫無關聯。在香港證監會服務了10年,是到了接受一個新挑戰的時候了。
記者:你覺得香港和內地證監會的同事有什麼不同?
史美倫:香港證監會職員十分能幹,沈聯濤主席管理得也相當好。我對內地證監會高層表現出來的推進監管努力的決心很欣賞。當然,要達到國際水準,還需要付出很大努力。並且,任何改革都不能因為一個人的出現而成,必須要有全體人員的努力和決心。
我們不要忘記,中國內地市場空間很大,潛力很大。而內地證券市場才有10年曆史,即便這樣,創立以來也走了好長一段路,也遇到了許多同其他新興市場一樣的問題。
記者:如果拿70年代的香港資本市場,同現在的內地證券市場做一番比較,你會怎麼看?
史美倫:目前內地證券市場爆發出來的種種問題,同70年代香港股市種種弊病類似,是患了“新興市場綜合症”。很顯然,這也是一個只有10年曆史的市場必然要經歷的問題,內地股市肯定會遇上類似種種問題。
另外,市場空間大也使得許多問題往往會集中在一起爆發,這更加強了市場的複雜程度。
記者:目前內地和香港股市出現相互競爭的勢頭,你怎麼看待這一問題?
史美倫:香港與內地股市,特別是與上海股市出現競爭,只是遲早的問題。對於日後碰到兩地利益衝突時如何平衡,作為一名國家官員,我一定會以國家利益為重。而且實際上一方之得,不一定是另一方之失。
《21世紀經濟報道》2001年03月05日