記者最近在我國外資主要聚集地之一的蘇南調查採訪時了解到，目前國際資本和産業正大舉向長江三角洲轉移，投入主要集中在資訊和重化工産業。與以往不同的是，新一輪外資的涌入出現了“六個轉向”。

    第一個轉向是從分散投入轉向組團式投入。在吳江市經濟技術開發區，１９９５年第一次出現了以組團式落戶的１４家ＩＴ行業的配套企業。近年來，他們通過以“臺”引“臺”，以“小”引“大”，以“大”帶“小”等方式，又陸續引進了多個組團式投入的外資及台資企業。目前，區內已有臺商獨資企業１２０多家，其中投資１０００萬美元以上的企業４３家，形成了年産１０００萬台彩色螢幕、１０００萬台不間斷電源供應器、１０００萬台手機、３６０萬台掃描器、３００萬台筆記型電腦、３００萬台電腦主機及一大批電腦周邊産品的加工生産能力。今年以來，蘇南地區還出現台資、日資、韓資共同組團投資的新趨勢。

    第二個轉向是從一般加工組裝項目轉向産業基地型項目。據蘇南地區的一些開發區主任介紹，目前外商投資非常重視長遠發展和規劃，已普遍由一般的加工組裝，轉向産業基地的建設。吳江開發區主任金久益告訴記者，目前區內９３％的外資企業從事ＩＴ産業，自我配套率達９０％以上。也就是説，區內一家生産最終産品的龍頭企業，其選用的配料配件中有８０％以上不用出區就可以備齊。如果再與周邊的一些ＩＴ企業相銜接，配套水準可達９８％以上。較為完善的配套水準，形成了新的“馬太效應”，更加促進了ＩＴ産業的大範圍集聚。蘇南地區的許多幹部認為，新一輪利用外資必須著眼于形成産業鏈和産業基地，即：通過龍頭企業的縱向延伸，形成比較完整的産業鏈；通過相關産業的橫向拓展，形成關聯度高的企業集群，從而促進産業基地的形成。

    第三個轉向是從勞動密集型産業轉向技術、資本密集型産業。據昆山市委書記張雷介紹，目前投資昆山的外資企業大部分屬於資金密集型和技術密集型企業，産品檔次高、技術含量高、管理水準高，投資領域相對集中在電子資訊、精密機械、精細化工等行業，其中電子資訊企業有４００多家，已投資４５億美元。江蘇已經確立的定位是不僅成為全球重要的製造業基地，而且要成為産業層次較高的製造業高地。

    第四個轉向是從中小企業為主轉向跨國公司為主。據蘇南地區的一些領導介紹，目前國際知名跨國公司前來投資的意願更加明顯。截至目前，在世界５００強中，已有８１強投資蘇州，共辦了１８８家企業。專家認為，要在注重引進跨國公司資金的同時，更要注重引進其研發機構、採購中心、銷售中心乃至地區總部，積極爭取和跨國公司合作設立研發機構，這不僅有利於吸收國外先進技術和管理經驗，更是促使外資企業落地生根的核心環節。

    第五個轉向是從直接投資辦廠轉向更多地採用企業並購。目前，跨國並購在蘇南雖然剛剛破題，但它卻是在更深層次上利用外資的主要方式。利用跨國並購方式的基本目的，就是要引導外資參與國有、集體企業的改組改造，推動企業資産重組，使更多企業進入跨國公司的國際生産分工體系，借助跨國公司的技術、資金、人才、銷售網路等優勢，在激烈的國際競爭中求得生存與發展。目前，江蘇省已初步打算，要向位於世界前列的跨國公司主動推介一批企業，吸引外資參股、控股，並積極引導國外各類投資基金參與企業並購。

    第六個轉向是從集中于製造業領域轉向更加關注服務業領域。在昆山，目前已有一批服務性、功能性項目，如華東地區首家臺商子女學校、東方首席電子商務中心和台灣彰化銀行昆山辦事處等已先後運作或籌建。專家認為，我國加入世貿組織以來，服務業日漸成為利用外資上競爭的一大焦點，對目前能做的事要趕緊做起來，對暫未放開的也要按照我國政府承諾的開放時間表，超前做好準備工作。

    順應外資進入方式的變化，蘇南地區招商引資的方式方法也在不斷改進：一是由我方自行招商為主向注重“以外引外”和“委託招商”轉變，二是由分散招商為主向注重組團式招商轉變，三是由傳統招商方式為主向注重網上招商等現代方式轉變，四是由政府招商為主向注重社會仲介招商轉變。

    去年，僅蘇州市就合同利用外資７２．３億美元，實際利用外資３０．２億美元，總量與上海市相當。今年上半年外商在蘇州直接投資超過２１億美元，增長幅度４０％以上。蘇南已成為國內投資環境最佳、人氣最旺的外資集聚地。（李志勇 包永輝）

     經濟參考報 2002年08月26日