中國緣何成鋼鐵進口老大  
明軍

    美國出臺鋼鐵保護201條款後,儘管中國有積極應對的“524”措施,但國內強勁的內需仍使中國鋼鐵在今年頭6個月進口猛增37%,出口猛降30%;而美國的鋼鐵進口量在持續走底後,2002年上半年的總進口量已經比中國低84萬噸。中國出乎意外地比國際權威人士的預期提前半年,成為全球第一大鋼鐵進口國

    英國《金融時報》的數字表明,2002年中國的鋼鐵需求可能為1.87億噸,這比中國國家經貿委預先限産的數字要高7千萬噸。而事實上,中國鋼産量幾乎每年都比上一年增長1千萬噸。

    內需引領進口猛增

    國際鋼鐵研究所(IISI)的專家認為,中國今年的洗衣機、冰箱、電腦、汽車都要比2001年增長8.8%、31%、300%、23%,而家用電器和汽車都需要配套的鋼材來供應。另外,中國的建材、機電、船舶、機械等領域的鋼材運用也不斷增加,這使國內的鋼鐵需求數字不斷刷新。也有專家認為,西部大開發(如西氣東輸的管道建設)、奧運場館建設、十五計劃都對鋼材有大量的需求,特別是高端鋼材的需求。並且,國家新興的産業,如房地産項目建設,由於開始大量使用鋼材,也導致鋼鐵需求不斷上漲。

    外匯流出逾130億美元

    中國鋼鐵協會秘書長黃金鬥認為,中國鋼鐵産品進口猛增,原因在於美國鋼鐵自我保護的201條款和中國在加入世界貿易組織後對進口許可證的取消,以及對鋼鐵産品的關稅大幅降低。由於美國在2002年3月20日啟動201條款,對14種進口鋼材實施為期3年的關稅配額限制或增加8%-30%不等的關稅,造成美國鋼鐵進口減少,自産增加,而中國的出口則不斷下挫。同時中國對高端鋼材的進口關稅卻下降了50-70%,所以世界上其他國家或地區的鋼材都可以以低價進入中國內地。雖然不少進口的鋼材,國內不少廠家如寶鋼、武鋼都可以生産,但國內進口商卻選擇了外國更低價格的産品。到了下半年後,由於那些中國無法生産的鋼材還須進口,這樣全年的進口還會增長更多。

    鋻於2002年鋼鐵進口加大,出口減少,鋼鐵價格上升,可能會使中國的外匯流出達到130億美元以上。而130億美元,是中國三峽工程的整個投資數字,也是西氣東輸工程的中前期投資數字。鋼鐵資訊中心總經理吳文章認為,鋼鐵進口的貿易逆差是必須的,因為沒有逆差,就不可能有貿易平衡,否則像美國等發達國家會實行更多的保護措施。但要説明的是,美國的保護措施,以及中國自己的應對策略,並沒有從宏觀上改變中國鋼鐵進出口的貿易逆差,相反,中國鋼鐵貿易逆差形勢卻進一步惡化,而鋼鐵企業的結構性問題卻顯得更加突出。

    與中國鋼鐵進口增加、出口減少相伴的一大現象是,中國鋼鐵企業的利潤率依然在下滑。統計數字證明,到2002年3月20日為止,鋼鐵行業公佈年報的20家公司中有9家盈利水準下滑,1家持平,10家實現不同程度的增長,但每股收益加權平均為0.282元,比2000年下降了1%。黃金鬥認為,目前鋼鐵行業利潤率仍處下滑狀態,1季度下降40%,2季度下降8%,估計到8月份才有可能持平。

    有關專家認為,鋻於目前全球鋼材價格的上漲,中國雖然鋼鐵的品質有所上升,但短期內無論是進口減少還是進口加大,都會對經濟産生不利影響。因為進口減少會損害相關産業的發展,特別是對高品質鋼材有需求的産業領域;而進口加大,又會花掉國家外匯,並對國內企業造成壓力。關鍵是,國內鋼鐵企業需要加大自身結構調整的力度,多出好鋼,以品質取勝才能解決問題。

    《國際金融報》 2002年08月05日

    


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