缺乏核心技術，沒有殺手锏是我們許多行業的心病，行動通訊領域也不例外。回顧歷史，從第一代模擬手機到第二代數字行動通訊，看起來非常紅火的、規模達數千億元的龐大市場，真正屬於我們自己的份額也就20％左右，而具有自主智慧財産權的東西就更是鳳毛麟角。

    所以，在錯過了第一代，窮追猛趕了第二代之後，當2000年5月，國際電聯正式批准由大唐集團提交的TD—SCDMA為國際3G即第三代行動通訊標準之時，中國行動通訊界興奮地稱之為“百年來中國電信技術史上的重大突破”。有人説今天是“標準為王”的時代，誰掌握標準誰就佔據了制高點。因此，對於中國行動通訊産業來説，TD—SCDMA成為國際標準是一個歷史性的轉捩點。憑藉它，我國有可能在行動通訊産業的發展上實現突破，真正步入跨越式發展的新階段。

    頻率資源不可再生 中國標準優勢明顯

    能在眾多的競爭對手中脫穎而出，和歐洲提出的WCDMA、美國提出的CD－MA2000一起，成為世界3G的三大主流標準之一，中國提出的TD－SCDMA自然有其過人之處。據TD—SCDMA國際技術論壇的負責人介紹，中國提出的標準的最大優勢是頻譜利用率高。

    頻率是一種不可再生的資源。行動通訊發展到今天，頻率資源已經相當緊張，發展3G，首先要解決用戶的高速增長與頻率資源不足的矛盾。TD—SCDMA是三大標準中頻譜利用率最高的，只佔用1個1.6M的頻寬，其系統容量是WCD－MA和CDMA2000的數倍。1.6M的頻寬還意味著可以充分利用零碎的頻段，節省“清頻”所需要的大量費用。

    對於行動通訊運營商來説，頻譜利用率高意味著用戶成本降低。因為在同樣寬的頻率範圍內，TD—SCDMA標準能支援更多的用戶，這樣每個用戶承擔的費用更低。特別是對於歐洲各國，3G牌照拍賣出了天價，達到數十億上百億歐元。由於在同樣的頻率寬度內能容納更多的用戶，這個標準的競爭力可想而知。

    其次，中國標準更適合網際網路業務的特性。未來3G的主要業務將是移動網際網路業務，網際網路業務的特性是上行數據流量和下行數據流量不對稱。在一般情況下，由於大家從網上看東西多，因此下行數據流量遠大於上行數據流量。其他兩個標準採用FDD方式，即靠頻率區分上下行，而且其技術標準要求頻率對稱，從而會造成上行頻段空閒，造成頻率資源浪費。而TD—SCDMA標準採取了TDD方式，靠時間分割來解決上行和下行的傳輸，可以根據需要，動態調整上下行所佔時間的比例，實現了上下行數據的非對稱傳輸，非常經濟。此外，設備造價低也是我們的優勢。TD—SCDMA採用了智慧天線，可以在低功率下實現大面積覆蓋，因此其基站造價約為其他標準的70％。而且，TD—SCMDA手機晶片的時鐘速率是FDD形式的1/3，因此手機的功耗也更小，造價更低。但是，技術上有優勢的標準就一定能夠成功嗎？

    中國標準曲高和寡？　雞蛋之爭孰是孰非？

    某種意義上，標準雖然重要，但它僅僅是一個開始。標準只是一系列規範，是完全公開的，本身並不能帶來利益。真正帶來利益的是在標準産業化過程中産生的一系列專利。因此，要想在與其他3G標準的競爭中勝出，就必須儘快使TD—SCDMA標準産業化。

    然而，TD—SCDMA的産業化進程卻並不盡如人意。特別是與另外兩大標準相比，中國標準的發展速度明顯落後。這一方面是我們的標準提出時間短。別人已經發展了6—8年，而我們才搞了兩年多，當然沒有別人成熟。而更重要的原因是，TD—SCDMA目前勢單力薄，可謂曲高和寡。比如參與WCDMA研發的企業多達數十家，投入已經數百億美元。其中僅愛立信一家就達到30億—50億美元。而TD—SCDMA實質上成了大唐集團的獨角戲，除西門子與大唐結成戰略同盟外，其他廠商多在觀望。而研發投入總共才10億元人民幣。

    那麼什麼原因導致多數企業對TD—SCDMA標準採取旁觀態度？是我們的標準在技術上不行還是標準的擁有者大唐“吃獨食”，限制別人進來？來自企業的資訊告訴我們，真正的原因是頻率規劃。另兩個標準的頻率，歐盟和美國早就規劃了，而直到現在，包括TD—SCDMA在內的所有3G標準的頻率，政府都沒有規劃。沒有頻率再好的技術標準也是紙上談兵，誰會把大把的資金往水裏投？多數企業的想法是，與其在TD—SCDMA上冒險，不如在另外兩個國外已經有了頻率規劃、今後註定要使用的標準上搏一下。因此包括國內的華為、中興等企業在WCDMA、CDMA2000上都投入了鉅資研發，而對中國標準的投入卻顯得格外謹慎。

    頻率是政府資源，而且不可再生，非常寶貴。因此給誰不給誰頗費思量。政府遲遲不做頻率規劃也有它的道理。TD—SCDMA雖然成為世界三大標準之一，但是技術上到底成熟不成熟政府心裏沒有太大的底，因為畢竟目前還看不到成熟的交換機、基站和終端設備。各項實驗也多是在實驗室進行的。如果給了頻率，今後技術上不過關怎麼辦？所以政府的態度是：你自己要儘快成熟起來，拿出可商用的設備才是關鍵。

    這下苦了大唐。TD—SCDMA國際技術論壇的負責人直言不諱地説：“靠目前的幾家企業怎麼去和另外兩個人多勢眾的標準抗衡？這時候政府不支援，靠區區一個大唐、一個西門子怎麼能在短期內長大成人？”

    這實際上又陷入了一個先有雞還是先有蛋的傳統怪圈，雙方似乎都有道理。但是在旁觀者看，如果按照政府的觀點，TD—SCDMA恐怕凶多吉少。大唐一年的銷售收入才30億元人民幣。西門子雖然有實力，但人家不會在TD—SCDMA一棵樹上吊死，對另外兩個標準也沒閒著，不可能傾其全力投入。因此，這樣的實力對比，可謂龜與兔賽跑，除非人家睡上幾年，否則難有勝算。

    頻率先行引爆投資 歐美經驗值得借鑒

    TD—SCDMA産業化今天的尷尬讓我們想到其他行動通訊標準，當初他們如何解決的“雞、蛋”之爭？GSM標準的産業化過程是一個很好的例子。

    在行動通訊模擬時代，美國處於領先地位。為了與美國抗衡，1982年，歐盟開始制訂GSM標準。1986年，標準制訂初步完成。儘管標準剛剛制訂出來，根本還看不到任何設備的影子，但歐盟各國立即統一發佈聲明，支援GSM標準，並將900M頻率預留給GSM。而GSM真正開始商用，已經到了1992年，頻率規劃整整比技術成熟提前了6年。

    有人説，GSM的成功是歐盟策劃出來的。正是歐盟在標準制訂初期就給了頻率，讓各國企業心裏有了底，於是爭先恐後大規模投入GSM的研發，從而導致了GSM的巨大成功。如今，GSM標準不僅一舉成為全球使用最廣的二代標準，而且造就出了一批跨國企業。如諾基亞今天成為全球行動通訊製造業的翹楚，某種意義上正是GSM造就的。

    CDMA也很類似。1990年，當時規模很小的高通公司提出CDMA標準的時候，技術很不成熟，完全是實驗室裏的東西，連産業化的影子都看不到。但美國政府立刻宣佈支援CDMA，並在1993年，也就是CDMA商用的前3年，做出了CDMA頻率規劃。

    二代技術如此，第三代的WCDMA、CDMA2000歐美也都是提前差不多10年就預先規劃了頻率，才有了全球各大公司不惜血本投身進來的局面。因此，可以説提前規劃頻率，早已是歐美支援自己標準的慣用做法。他們利用頻率這個杠桿，引爆了投資，推動了這些標準的産業化進程。

    不僅如此，頻率還是各國競爭的一個重要手段。比如，為了不讓GSM進入美國，美國早在20世紀90年代初就將GSM所在的900M頻率拍賣給了國內一家運營商，用於PCS系統。由於沒了頻率，GSM標準就很難進入美國。而歐洲也採取了類似手段，卡死了CDMA的頻率，因此CD－MA也同樣進不了歐洲。

    據有關機構估算，我國未來的3G市場規模可觀，約有360億美元的市場。面對如此難得的市場機會，如何擴大我們自己的份額，是要認真思考的問題。

    從某種意義上講，TD—SCDMA是我們掌握第三代行動通訊技術領域核心技術，從而實現跨越式發展、擴大市場份額的良機。雖然目前在技術上特別是産業化上還不成熟，但是，越是不成熟，國家就越應該提早規劃頻率，這樣才能吸引更多的企業特別是國內企業加入進來，加快這一中國標準産業化的進程。歐美運用頻率資源這一杠桿，在第二代、第三代行動通訊標準上的成熟運作，無疑值得我們借鑒。 （冉永平 劉春輝 梁子劍）

    人民日報 2002年07月29日