日前出臺的這一《指南》顯示，上海將鼓勵發展電子資訊、汽車、電站設備及大型機電産品、石油化工與精細化工、精品鋼材、生物醫藥等六大支柱工業，以及軟體開發製造、服飾化粧品製造業等都市型工業。對於資源消耗型、有一定污染、技術能級不高和低附加值、市場正在萎縮的産品，譬如冶金、紡織、電氣、儀電等行業將限制其發展。

    紙漿、水泥製造、日用橡膠製品業與有色金屬合金業等行業或其中的部分門類，則因資源消耗過大、環境污染嚴重，或是在國內同行業中喪失競爭力，而被亮起了“紅燈”。據悉，被列入禁止類的行業和産品，在上海內環線以內區域將不得投資擴産，現有企業和生産能力必須限期停産或淘汰。

    《指南》還表明，上海市重點地區工業佈局體現了“三環分佈”的總體格局：即以市中心為軸心，內環線、外環線為佈局界限，內環線以內以都市型工業為主，內外環線之間以都市型工業、高科技工業及配套産業為主，外環線以外以裝備類工業和基礎原材料工業為主。同時重點建設上海東部資訊産業、西部汽車産業、南部化學工業和北部精品鋼材製造四大基地，加快推進浦東新區、上海化學工業區、漕河涇新興技術開發區等１３個市級工業區的建設。

    有關人士指出，《上海工業産業導向及佈局指南》是上海市“十五”期間産業導向的指導性文件，符合上海市城市功能定位和建設上海工業新高地的要求。這將有利於提高上海市工業經濟的綜合競爭力，加快産業升級。同時，這也反映出上海政府職能開始從對工業的直接指揮，轉變為對上海全社會工業的宏觀管理，從單個項目行政審批到産業導向和政策引導。

    新華網 2002年7月22日