歐盟委員會10日公佈了歐盟共同農業政策中期評估報告,提出了將農業補貼與産量脫鉤等一系列改革方案。
這將是歐盟共同農業政策自1962年實施以來最重大的改革之一。根據這項方案,今後歐盟對農民的直接收入補貼將不再與産量掛鉤,而是將獲得補貼的條件與環境、食品安全、動物福利等標準相聯繫,並通過新的農業補貼審計制度對有關標準的貫徹實施進行有效監督。新方案還提出通過對小農戶免稅等補貼措施實質性增加對偏遠地區農業發展的支援。
歐盟委員會負責農業事務的委員弗朗茨 菲施勒在新聞發佈會上説,如果沒有農業補貼,就不能保證歐盟農村地區的繁榮、環境的保護、動物的良好待遇和農民的生存發展。但今後歐盟的農民不會因為過量生産而獲得補貼,而是因為人民的需要而獲得補貼。人民需要的是安全的食品、優質的農産品、動物的福利和健康的環境。
他説,新的農業政策將保證農民有穩定的收入,也將避免為追求補貼盲目生産。新政策使農民今後在選擇生産糧食和肉類食品時必須尋找最佳的市場機會,而不是最高的農業補貼。歐盟將簡化以往煩瑣的行政措施,為廣大農民提供高效和便利的條件。與現行政策相比,新的農業補貼措施對於農民、消費者和納稅人來説更加合理。他還表示,新方案將促進歐盟擴大的進程,並有助於歐盟在世貿組織中更好地捍衛自身利益。他説,歐盟這一農業改革新方案不會扭曲國際貿易,而將有助於發展中國家在國際貿易中獲得更多有利的機會。
當天,大約數百名來自歐盟國家的農民在布魯塞爾舉行抗議示威,反對這一改革現行農業政策的新方案。據報道,法國、西班牙、愛爾蘭和葡萄牙等歐盟主要農業國的農民認為有關改革將威脅他們的既得利益,一些政壇人物也為可能失去農民的選票而擔憂。預料歐盟15國農業部長在即將舉行的理事會會議上將就該方案進行一番交鋒和較量。
新華網 2002年7月11日