歐盟最近在巴塞羅納首腦會議上提出,為實現“到2010年建成世界上最具競爭力的知識經濟”的目標,要以新的科研五年計劃為契機,建成統一的“歐洲科研空間”。歐盟認為,要實現這一目標,使歐盟的科研經費達到總産值的3%是必要的。為此,中國《光明日報》8日刊登了題為《歐盟欲縮小與美在科研方面差距 》的綜述,現轉發如下:
歐盟委員會日前公佈的一項統計顯示,美、日2000年在科研領域的投入分別佔各自國內産值的2.68%和2.98%。相比之下,歐盟2000年的投入僅為1.93%。歐盟有關官員介紹説,2000年美國用於科技發展研究費用約為2880億歐元,而歐盟的投入僅為1640億歐元。歐盟同美國1994年的差距為510億歐元,而現在的差距拉大了許多。
歐美在科研領域投入的差距主要表現在私營企業方面。歐美1995年在這方面的投資差距為140億歐元,2000年擴大到1040億。美、日私營企業對科研的投資,約佔該領域投資總額的三分之二,而歐盟私營企業的投入平均只佔56%。
歐盟認為十分有必要重新審視其經濟、稅收、社會等所有影響企業為科研創新投資的因素,改善其工業政策和競爭政策,以便提高私營企業科研經費的投入。歐盟計劃通過直接援助、稅收政策和鼓勵風險基金等措施來推動這一領域的投資。而其中最重要的,是以公共投資的增加來帶動私營投資。
歐洲在科研領域一直居世界前列,如果不能迅速改變在該領域投資落後的局面,必將喪失這一地位。歐盟巴塞羅納首腦會議制定了實現“歐洲科研空間”的具體戰略目標:到2010年,歐盟科研投資將佔總産值的3%,其中私營領域投資佔三分之二。歐盟計劃重點加強各國科研政策的協調,促進企業同高等院校和科研機構的聯繫,培養和吸引高級科研人員,保證他們的流動性,並且激發企業尤其是中小企業增加技術創新的投資。
美國等國科研人員的工資待遇和研究條件比歐洲優越,是導致許多歐洲科研人員滯留不歸,造成歐洲人力資源外流的主要原因。為制止這一現象,歐盟委員會決定,在新出臺的第六個科研五年計劃經費中,將人才資源的專用資金增加50%,達15.8億歐元,用於安排回國科研人員的生活和工作。
增加科研人員流動性,為其學術創新提供交流與合作的條件,也是留住人才的關鍵。歐盟委員會於今年6月間通過了“促進歐洲科研空間內部流動戰略”的行動計劃,要求消除各成員國之間的各種障礙,加強協調,各國相互承認學歷,允許共用社會保障制度等,還計劃今年內開設專門的人才交流中心網站,為科研人員和家屬提供方便。
新華網 2002-7-8