對廣東下游行業有一定好處

    北京大學中國經濟研究中心副主任盧鋒教授認為，法案對目前市場暫時沒有影響。因為新法案即便最後通過也要到今年９月才能執行。美國農産品嚴重供過於求，且其１／３農地實行輪流休耕，新法案將促使美國農産品數量進一步大幅提高，産品過剩情形更加嚴重，其國際市場價格將繼續下跌，美出口農産品將更具競爭力，發展中國家的農産品將難以走出國門。

    但盧鋒認為，美國新農業法雖然整體上使中國農業遭遇困難，但對農業産業佔經濟活動比例不大、大量農産品需要買進的廣東來講，卻能從中得到一定好處，因為能夠買到更價廉物美的農産品，有助於下游行業降低成本提高收益。

    建議提供無追索權支援貸款

    期貨分析師認為，農産品的國際格局依賴於主要生産國農業政策的支援，如美國的大豆補貼政策、巴西的大豆産業支援政策等等，農業政策影響和決定著市場價格的長期走向。

    為此，專家建議我國政府調整農業政策，為農民提供無追索權支援貸款，設立一個貸款價格，農民預計其産量後據此向政府貸款（美國此貸款年利息大約在６％左右），秋收後歸還本息。但如果秋收後大豆賣不出，該農民可以選擇以産品向政府抵帳，而不必歸還現金。

    其次是制定作物收入保險計劃，提供種植農作物的毛收入價格産量保障。保險金額是根據農民所選擇的保障水準、個人歷史平均産量和基本市場價格或收穫市場價格來確定。作物收益保險提供的保障水準較高。當農民的實際收益（收穫市場價格實際産量）低於保險金額時，保險人負責賠償其差額部分。

    最後是提供市場損失補助，政府採用財政支出對農戶由於農作物市場價格變動而産生的損失進行直接的經濟補助。

    《人民日報》2002-5-16