加入WTO,是基於對世界經濟政治發展趨勢和特點的深刻理解,基於對中國國家利益的戰略性考慮。與這種基本態度相適應的應對戰略,當然不能是消極應付的,而必須是積極進取的。
進取性應對戰略是指在進一步開放條件下充分發揮大國競爭優勢,其主旨是在加入WTO後新的開放條件下,加快國內的調整和改革,創造有效率的市場環境,將中國現實的和潛在的比較優勢轉化為競爭優勢。巨大而迅速成長的國內市場、生産要素的低成本和有一定技術含量的製造業等幾種優勢同時集中在一個國家的現象並不多見。但我們還應看到,比較優勢並不等同於競爭優勢,擁有比較優勢的一方也可能在競爭中落敗,主要原因是缺少有效率的市場環境,不能使比較優勢轉化為競爭優勢。在加入世貿組織後,按照世貿組織規則的要求,對國內經濟運作規則的調整過程,就是規範市場經濟秩序,創造有效率的市場環境,將比較優勢轉化為競爭優勢的過程。從這個意義上説,對經濟運作規則的調整比市場開放有著更深遠的意義。
按照進取性應對戰略的要求積極推進調整和改革,將適應世貿組織規則作為解決深層次體制和結構矛盾、加快制度創新的重要契機;履行對外承諾作為對內建設信用關係、對外保持和提高國際形象的重要機遇。
加入世貿組織為我們提供了在新的開放條件下促進改革的機遇,將某些領域的“過渡期”作為開放市場,引入和加強競爭,從而有效提高産業競爭力;這就要在某些領域爭取到一定程度、一定時間對外保護的情況下,在開放市場、促進競爭上邁出決定性的步伐,從而有效降低加入世貿組織的風險和成本。在加入世貿組織後不長的時間內,中國政府在履行承諾方面已進行了大量積極而富有成效的工作。從某種意義上説,它是現代市場經濟基礎上信用關係的全面建設。
《國際金融報》 2002年05月16日