從拆分的正式宣佈到掛牌，剛好有半年時間，在這半年裏，兩家公司分家産、分人員，可以説對中國的固定電話運營業進行了重新盤點和洗牌。

    受到分拆的影響，原中國電信2001年收入增幅顯著放慢，只比上年增長5.66%，利潤更是大幅下跌，比上年降低了26%。同時受到資費下調以及農村電話收入不景氣的影響，2001年原中國電信減收了161億元。

    儘早掛牌，重整旗鼓，已經不僅是政府監管部門的命令，而且是兩家運營商生存發展的要求了。政府對這次掛牌採取了低調處理，但長久的等待還是激起了大家的興趣。那麼，真正意義上的競爭會怎樣開始呢？

    1.爭奪地盤

    拆分後，儘管北方十省的業務劃歸新網通，可新中國電信並未離開。拆分原中國電信在這些省份的網路資産時遵守的原則是三七開，新電信佔三成，新網通佔七成。新電信在北方仍然有可觀的網路資源。

    早在掛牌之前數月，新中國電信北方分公司和北京分公司就已開始籌備。原中國電信數據局局長殷一平將任新中國電信北京分公司的總裁，而原山西電信總經理楊傑將轉任新中國電信北方分公司的總裁，負責發展新電信除北京之外其他九省的業務。

    新網通也早已在南方和西北21省的大多數省份建立了分公司，拆分後這些分公司仍由新網通繼承。所以重組後兩家新公司實際已經進入了彼此的勢力範圍，你中有我，我中有你，這將有利於展開競爭性的服務，達到政府拆分電信的初始目的。

    但不容忽視的一點是新網通由於融合了三個公司的人員和網路，在資源整合上必定要花費更多的精力和時間。而平衡人員內部關係，特別是領導層之間的關係將更為微妙，如果做不好，也必定會影響新網通業務的發展。北方十省，每個都是相對獨立的個體，如何協調這些子公司領導與集團領導之間的關係，將很大程度上決定新網通的發展速度。

    而新電信的領導班子保持相對穩定，這會有利於拆分後穩定下屬工作人員的心態。但舊領導班子的弊端是因循守舊，開拓進取方面略遜一籌。

    2.資費競爭

    在採訪中，兩家公司都表示資費將保持穩定，但實際情況可能並非如此。

    首先在長途電話方面，激烈的競爭將使價格進一步下跌。新電信和新網通都擁有世界上最先進的長途骨幹網，充足的信道資源和高效低價的光纖傳輸網將進一步降低長途電話的成本。再加上中國聯通和中國鐵通也在努力建設通達全國的長途骨幹網，多家競爭將使價格越來越接近成本。目前的長話資費仍有很大的降價空間，所以長話資費下調將很快出現。

    而對於大家意見最大的本地電話收費，下調的可能性將非常之小，可以説基本不會下調。但上調的可能性也同樣不大。這是因為儘管運營商都抱怨經營本地電話是賠錢的買賣，但為了保持穩定，運營商輕易不會敢於調整這部分的資費。

    其實寶貴的用戶資源他們並沒有充分利用到。目前基於固定電話的增值業務太少了，大家用電話只是為了通話和上網，其他可能給運營商帶來財富及給我們帶來方便的服務的一概沒有。推行了很久的固定電話短信業務在北京根本見不著。其實運營商只要多低頭想想方便消費者的新服務，消費者也並不吝嗇多在電話上花幾個錢，只要真的好用。

    3.挑戰監管

    兩家新公司的成立掛牌對電信監管提出了更高的要求。作為電信大國，我國卻至今沒有一部《電信法》，目前實行監管功能的是2000年9月頒布的《電信條例》。沒有一部成文電信法典，不能不説是一個電信大國的遺憾。

    社科院研究員張昕竹認為，監管政策是否到位將決定這次拆分是否能達到監管者預期的目的。可以肯定地説，今後的電信監管政策將變得更加複雜。

    近幾年由於電信業的飛速發展和監管政策的相對滯後，發生了很多令人哭笑不得的事情。上個月，南方某省電信員工砍斷中國聯通的網路，造成當地聯通的網路停止服務數小時。在西北某省，還曾發生過固定電話和行動電話不能互相打電話，原因是移動運營商責怪固網運營商提供的某種業務“侵佔了”移動的利潤。

    而主導電信運營商採取各種手段拖延為新生電信企業提供網間互聯互通，使新公司不能正常開展業務，以保持自己的壟斷地位和壟斷利潤則更是司空見慣的事。

    目前的電信條例雖然明確規定了對妨害通信和不提供互聯互通義務的處罰，但真正實施處罰的卻很少。這使得電信條例缺乏權威性，不足以保障在複雜的競爭條件下對電信企業進行公平公正和嚴格的監管。

    美國AT＆T公司中國區總裁高伯樂就表示他對中國監管政策有些擔心。他認為目前的電信條例無法滿足多個運營商進行競爭經營的複雜需求。他説一部完整的《電信法》也將解除很多海外電信運營商對進入中國市場的擔心。

    4.重組上市

    分拆後，兩家公司立即會重新著手擱置了一年的上市計劃。

    對於業務主要在南方的新中國電信來説，挑出幾個最賺錢的省份來到海外上市是最簡單的選擇。而對於新網通來説，挑幾個賺錢的省份上市還不如把它的某一項業務拆出來上市，因為原來的網通是以提供高速寬頻數據網路而聞名的新運營商。不過無論如何，這兩個巨無霸型電信企業的上市都夠海外的投資銀行和投資者們忙一陣的了。(特約撰稿侯明娟 )

    北京晨報 2002年05月15日