湖北省此間召開會議,動員和部署全面推進農村稅費改革試點工作,從根本上治理對農民的各種亂收費,切實減輕農民負擔,建立規範的農村稅費制度,進一步加強農村基層組織建設,調動和保護農民生産積極性。
據了解,此前湖北省已經在京山、五峰等縣市進行了農村稅費改革的試點工作,取得了比較明顯的成效。京山縣實行農村稅費改革後,農民負擔下降了27.79%,農村每人平均負擔減少61.11元,畝均負擔減少31.45元。改革後農民向國家只繳納“兩稅”、“兩附加”,向集體只承擔公益事業費用,支付種田生産成本,徹底改變了過去國家、集體和農民三者之間分配關係紊亂、多頭管理、多頭收費的局面,農民種田的積極性明顯提高,全縣70%的拋荒地重新得到承包。
在總結試點地區經驗和借鑒外地試點經驗的基礎上,湖北省遵照中央關於進行農村稅費改革試點工作的統一部署,按照“減輕、規範、穩定”的總的指導思想,在全省全面推行農村稅費改革。改革的主要內容為“三個取消、一個逐步取消、兩項調整、兩項改革”,即取消鄉統籌等專門面向農民徵收的行政事業性收費和政府性基金;取消農村教育集資等涉及農民的政府性集資;取消屠宰稅;逐步取消統一規定的勞動積累工和義務工;調整農業稅;調整農業特産稅政策;改革村提留徵收使用辦法;改革共同生産費徵收使用辦法。
湖北省委、省政府確定農村稅費改革的基本原則是:確保農民負擔得到明顯減輕、不反彈,確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉,確保農村義務教育經費正常需要;採取簡便易行的徵收方式,規範稅費徵收行為;推進鄉鎮機構、農村教育和政府公共支出的配套改革,完善鄉鎮財政體制,促進鄉鎮財政良性迴圈。
新華社 2002-4-26