全國財政工作會議１２月１３日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清在給會議的信中強調，當前及今後一個時期的財政工作，要始終貫徹“三個代表”的重要思想，按照“比重適當，集散有度，收支合理，使用得當”的方針，更新理財觀念，加快改革步伐，逐步建立與我國國情和社會主義市場經濟體制相適應的公共財政框架，努力實現江澤民同志提出的“建立穩固、平衡、強大的國家財政”的奮鬥目標。

    李嵐清説，近年來，在黨中央、國務院的領導下，財政改革取得重要進展，財政工作取得很大成績：實行積極的財政政策，加強和改善財政宏觀調控，促進了國民經濟持續、快速、健康發展；進一步建立和完善財政收入穩定增長機制，財政稅收收入連年大幅增長，財政收入佔ＧＤＰ的比重有新的提高；財政支出結構進一步優化，有力地支援了各項改革和重點事業發展；財政支出管理制度改革邁出重要步伐，財政法制建設和財政監督管理得到加強。

    對於明年財政工作的具體安排，李嵐清強調：第一，要繼續狠抓收入徵管。當前，稅收法制建設和徵管制度仍不盡完善，有法不依、治稅不嚴、徵管不力的現象還相當突出，各種形式的騙稅、偷稅、逃稅、漏稅、欠稅以及越權減免稅、緩稅、先徵後返等現象還比較嚴重。特別是騙取出口退稅已成為涉稅犯罪活動的突出問題。財政、稅務、海關等部門要加強稅收徵管、堵塞漏洞、懲治腐敗、打擊走私，要在全國範圍內繼續開展打擊騙取出口退稅的專項鬥爭，嚴厲懲辦犯罪團夥。要全面實施“金稅工程”、“金關工程”，確保完成和超額完成明年的收入任務。

    第二，認真貫徹“一是吃飯，二要建設”的原則，安排好各項工資性支出。要確保行政事業單位職工工資按時、足額發放，切實解決縣鄉兩級拖欠工資問題，進一步做好黨政機關和教育部門工資財政統一發放工作。能否處理好“吃飯”與“建設”的關係，是衡量各級領導幹部是否真正實踐“三個代表”重要思想的一個重要標誌。

    第三，著力抓好財政支出管理體制改革和完善稅收制度改革。要積極推行國庫集中收付制度，加強對政府財政性資金的統一調度和管理，從根本上改變過去財政資金分散管理，部門、單位多頭開戶等混亂局面。要積極推行政府採購和招標制度，節約財政資金，防止腐敗。要大力推進部門預算改革，細化預算編制，制定科學合理的定員定額標準，提高資金分配的透明度，嚴格支出管理。要進一步深化和完善稅收制度改革，健全和完善消費稅制度，建立綜合與分類相結合的個人收入所得稅制度，逐步清理多層次的稅收優惠政策，統一稅政。要積極穩妥地做好農村稅費改革試點工作，切實減輕農民負擔。

    財政部部長項懷誠在會上講話説，今年以來，中央宏觀調控政策得到有效落實，財政工作取得明顯成績。根據財政經濟工作的形勢和任務，明年財政工作的指導思想是：以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹黨的十五屆五中全會、中央經濟工作會議和省部級幹部財政專題研究班的精神，綜合運用各種財政政策手段，繼續實施積極財政政策，積極發揮財政在宏觀經濟調控中的職能作用；進一步完善稅制，加強徵管，努力增加財政收入；調整和優化財政支出結構，保證重點支出的需要；推進財政支出管理制度改革，堅決落實“比例適當，集散有度，收支合理，使用得當” 的十六字方針構建公共財政框架；堅持依法行政，強化財政監督，規範財經秩序；確保圓滿完成財政預算，以優異成績為新世紀開好局，起好步。

    項懷誠指出，財政改革和發展的新形勢，對轉變財政部門職能和工作作風，加強財政幹部隊伍建設，提出了新的要求。當前，各級財政部門要切實樹立公共財政理財思想，從過去重分配輕管理、重審批輕監督、重微觀輕宏觀的傳統理財模式，向強化宏觀調控、宏觀管理和財政監督轉變。要加強協調服務和廉政建設，切實改進機關工作作風。要加強理論和各項業務知識學習，切實提高財政幹部的綜合素質，提高財政工作的工作效率。

     新華社 2000年12月13日