——在現行的《外商投資商業企業試點辦法》基礎上，按照我國加入世貿組織的承諾，進一步研究制定《外商投資商業企業管理暫行辦法》，爭取儘早結束試點，轉入正常開放；並以連鎖經營、物流配送為重點，擴大開放範圍，鼓勵引進國外先進的物流配送管理經驗和技術，鼓勵利用外資對傳統商業進行改造，加快建立現代流通體制。

    ——優化外商投資的業態結構。近幾年，我國商業利用外資的主要領域是大型綜合超市、倉儲式商場和百貨店等。今後，國家將推動這些業態向市場更為廣闊的中西部地區發展。同時，還將重點引進和發展大型購物中心，以及便利店、中型超市、專業店等國內相對缺乏的業態，使外商投資的業態結構不斷優化，為消費者提供更加方便、快捷、安全、週到的服務。

    ——按照國際慣例，加快制定城市商業發展規劃和商業利用外資規劃，引導外商投資。避免外商在一些地區盲目投資、過度競爭，而造成不必要的資源浪費。重視中西部特別是西部地區的布點，支援和鼓勵外商到西部地區投資，促進中西部地區現代流通業的發展。

    ——在繼續大量引進外資的同時，將更加注重和鼓勵企業引進先進的技術、管理和人才，通過不斷引進、消化、吸收和發展，改變我國流通行業技術陳舊、管理落後、人才缺乏的狀況，增加流通的科技含量，加快提高我國流通業的現代化水準。

    據了解，從１９９２年至今，經國務院批准，我國共設立外商投資商業企業４０余家，實際吸收外資３０多億美元，世界５０家最大的零售商已有半數以上進入中國。但是，由於我國流通業曾經長期處於産銷分離、批零分離、內外貿分離狀態，經營規模小，組織化程度低，經營業態和商品結構雷同，流通設施和技術手段落後，與國外先進水準相比差距較大。目前，我國流通業對國民經濟的貢獻率不足９％，而發達國家早在２０世紀９０年代中期就已經達到１５％以上；我國社會物流成本約佔ＧＤＰ的１７％到２０％，而發達國家僅佔１０％。

     新華社2002年04月23日