據國家統計局抽樣調查,一季度全國農民每人平均現金收入682元,同比實際增長7.2%,而去年同期這一數字是4.8%,增幅提高了2.4個百分點。
一季度農民現金收入為何能出現較大幅度增長?據國家統計局農調總隊總隊長鮮祖德分析,出售農産品數量增加、從非農産業中得到的收入平穩增長是主要原因。此外,國家有關減輕農民負擔、增加農民收入政策效果初顯等因素,也支撐了農民收入的較快增長。
據分析,今年一季度農民現金收入新增加的部分,主要是出售農副産品、尤其是出售糧食數量增加帶來的。今年以來,由於擔心加入世貿組織後糧價會下降,再加上“放開銷區、保護産區”的糧食購銷政策的積極影響,農民售糧較以往活躍。抽樣調查顯示,一季度農民每人平均售糧增加10公斤,糧價保持基本穩定,農民賣糧收入有所增長。
隨著加強基礎設施建設、西部大開發等政策措施的實施,農民外出務工機會增加,打工收入正成為農民收入增長的重要來源。小城鎮和鄉鎮企業的發展,也使不少農民不離鄉就能得到一份工作,其工資性收入也有一定增加。
農業結構調整初見成效,也是農民增收的重要因素。據農業專家分析,優質小麥、玉米、水稻等種植面積的增加,蔬菜、花卉、苗木等産業的發展,提高了農業的比較效益。無公害農産品、綠色食品、有機食品的蓬勃發展,成為農民增收的新亮點。
此外,積極穩妥地開展農村稅費改革試點,國家加大對受災地區的農業稅減免力度,也在一定程度上減輕了農民特別是低收入農民家庭的負擔。
分地區看,一季度農民現金收入增長以西部地區最快,中部次之,東部最慢。這表明,西部大開發、退耕還林等宏觀政策對農民增收的作用正在顯現。
儘管一季度農民收入增長可喜,但全年形勢仍不容樂觀。專家指出,一季度農民現金收入中相當一部分是出售去年農産品得來的,而這部分實物收入已被算入去年的農民每人平均純收入中,因此對今年的農民每人平均純收入貢獻不大。
此外,去年大宗農産品尤其糧食價格有較大回升,對增加農民收入起了很大作用,今年農産品價格上升空間不大。隨著我國加入世貿組織,對農産品進出口的影響也初步顯現。一季度農産品進口數量增加較快,而出口受阻情況不時發生。
受氣候影響導致農民減産的可能性也存在。去冬以來,我國大部分地區出現暖冬現象,氣溫持續偏高、降水偏少,農田土壤失墑嚴重,水利工程蓄水普遍不足,旱象露頭早。據國家防汛抗旱總指揮部辦公室統計,截至3月底,全國作物受旱和缺水缺墑面積達3.19億畝。
《中華工商時報》 2002年4月23日