阿根廷政府宣佈,從11月9日開始全面開放國內電信行業,所有外國電信公司都可以在阿申請開業許可證。與此同時,全國廣大消費者從此可以自由選擇任何一家電信公司為自己提供服務。
據統計,到目前為止,來自美、英、法、意和西班牙等國的數十家電信公司已經或準備進軍阿根廷參與市場競爭。中國的兩家電信企業“中信”、“華為”也已進入阿根廷開展促銷電信器材設備等業務活動。阿根廷這一開放政策,打破了長期以來電信行業一直由兩家外資公司德雷福尼卡(TELEFONI-CA)和德雷康(TELECOM)所壟斷的局面。
這些新老公司參與競爭的手段多種多樣,目前主要集中在以下方面:擴大通信覆蓋範圍;建立寬頻高速線路;提供無線上網服務;實行電話、網路和有線電視合計固定收費等等。這些公司為了開拓市場,爭取更多用戶,特別是爭取那些大企業集團用戶,還正在開展一場激烈的廣告戰和價格戰。
近年來,在世界走向資訊化、電子化和網路化潮流的推動下,阿根廷全國固定電話增加了141%,因特網用戶由1996年的4500增加到目前的2250萬。但是,由於電信業長期被少數公司壟斷,缺乏競爭機制和技術創新,因而也出現不少弊端,尤其是服務收費價格高昂,使一般用戶不堪負重。在阿根廷,過去無論是打長途電話或者是電腦上網,收費價格與鄰近國家相比都要高得多。
阿政府把眾多外國公司引進國門的同時,與各家電信公司舉行談判,促使這些公司提供先進設備,進行技術改造,使本國的電信服務逐步跟上先進國家的水準。比如在電話通信技術方面,目前提出兩項新的服務目標:一是用戶在更換地址或電話公司之後不必更換自己的電話號碼;二是消費者足不出戶就隨時可以自由選擇撥打任何一家被認為價格最優惠的公司長途電話。
實現上述技術改造後,不僅能給廣大消費者帶來諸多方便,而且可望將電話費和上網服務費價格至少降低1/3。最近阿根廷還專門開設了一個通信價格對比網站,用戶在因特網上通過WWW.OPT—TEL.COM,就可以了解目前各大電信企業的優惠價格方案,為全國用戶自由選擇服務公司提供了便利條件。
阿根廷政府預計,通過全面開放電信市場,新的外資投入額可達到50億美元。為了引導外企到低盈利地區投資,阿政府還特別規定所有電信公司必須將營業額的1%無償提供給低盈利地區作為通信服務補貼基金,低盈利地區範圍由政府統一劃定。顯然,這一政策將有利於貧困邊遠地區電信事業得到相應發展。
《人民日報》 2000年11月27日