據介紹，此次會議受到了中共中央的極大重視，會議開幕當天，中共中央政治局七位常委全部參加。江澤民總書記做了長篇重要講話，國務院總理朱鎔基也作了較長的報告。７日上午，溫家寶副總理做了十余分鐘的總結發言。此前，央行行長戴相龍、中國證監會主席周小川、中國保監會主席馬永偉、中國工商銀行行長姜建清和江蘇省的負責人在會議上就金融監管、商業銀行改革和農村信用社等問題做了發言。

    此次會議被與會的金融界人士稱作是具有“里程碑”意義的一次會議。參會的高層人士對記者介紹，會議回顧了１９９７年召開全國金融工作會議的國際國內經濟背景，在當時的緊急情形下，中央召開全國金融工作會議，及時穩定了局勢並且堅持人民幣不貶值，對於亞洲經濟乃至世界經濟都作出了巨大貢獻。而現在的國際經濟形勢不比當年好多少，甚至比亞洲金融危機前的國際經濟形勢更嚴峻。在這種國際經濟背景下，我國加入世界貿易組織，作出了放開金融服務的承諾。

    會議分析了當前的五大金融熱點，中央領導人在會上多次強調了金融在經濟工作中的核心地位，指出目前主要的問題是金融監管薄弱、金融企業經營機制不健全，管理鬆懈、社會信用觀念淡薄、金融企業的合法權益得不到有效保護、金融專業人才不足、金融服務水準和創新能力較低、金融市場秩序混亂的情況仍然存在。

    金融監管強調保護存款人、投資者和被保險人的利益，強調社會輿論的監督

    據透露，這次會議特別強調加強監管是金融工作的重中之重，明確提出了“金融監管的目標是依法維護金融市場公開、公平、有序競爭，有效防範系統性風險，保護存款人、投資者和被保險人的合法權益。”

    具體做法一是要求從健全監管法規、嚴格監管制度、改進監管方式、強化監管手段、完善監管體制等方面，全面提高金融監管水準。

    二是充實銀行、證券、保險等監管機構監管力量，要求他們轉變監管理念，把工作重心從審批事務轉移到對金融企業和金融市場的監管上來。

    三是加強社會監督和來自新聞輿論的監督力度。

    首次明確商業銀行就是企業，要以利潤最大化為目標

    據了解，大會上首次明確指出，既然商業銀行是企業，就必須建立以利潤目標為中心的綜合考核體系，降低不良資産比例，保證國有資産保值增值。銀行不能長期虧損，因為銀行的錢大部分都是老百姓的存款，不是財政撥款。

    中央要求必須改變目前不良貸款比例高、銀行經濟效益低和競爭力低的局面。會議分析認為過去在商業銀行的認識上存在問題，將商業銀行等同於行政事業單位或者財政，是問題産生的根源。

    會議要求把銀行辦成現代金融企業，在堅持國有控股的基礎上可以在條件許可時改制為股份制銀行和上市，會議指出當前迫切要做的四件事：一是改善商業銀行內部體制，精簡機構，完善公司治理，二是強化內控機制，降低不良貸款比例，三是做好基礎性工作，健全規章制度，四是搞好資訊化建設，廣泛使用信用卡，充分用好電子貨幣。金融資産管理公司要提高處置不良資産的效率。

    痛批逃債風，要求建立健全信用體系

    據了解，會議在談到加強信用制度建設時，痛批“逃債風”、“地方保護”和一些“司法不公”現象，指出銀行惜貸與企業逃債這二者不是孤立的，問題在於“信用”二字。會議指出，一些企業假借改制重組之名，逃廢銀行債務，特別是有的企業已經資不抵債，卻想借機逃之夭夭，更為嚴重的是，有的地方的逃債風是在當地政府的默許下甚至支援縱容下颳起來的，還有的“起訴不受理，受理不開庭，開庭不宣判，宣判不執行”，如果司法公正都得不到保證，社會信用就無從談起。

    會議要求一方面加大整治力度，另一方面要加快全國企業和個人社會信用體系的建設。

    農村信用社改革的重點是明確産權關係

    據了解，江蘇省負責人主要在會上就江陰市農村信用社的發展和改革做了發言，會議認為農村信用社改革的重點是明確産權關係和管理責任，強化內部管理和自我約束機制，要求信用社進一步增強為“三農”服務的功能，充分發揮農村信用社支援農業和農村經濟發展的金融主力軍和聯繫農民的金融紐帶作用。

    中央領導還特別指出，農村信用社改革要因地制宜，分類指導，不搞“一刀切”。

    證券市場：規範和穩定是發展的基礎，保護投資者特別是中小投資者合法權益

    據了解，會議確定，證券市場進一步規範和發展的方針不會改變。規範和穩定是發展的基礎。要繼續貫徹“法治、監管、自律、規範”的方針，使證券市場逐步規範化，不斷提高直接融資比重。

    會議明確指出，要加快培育合格的市場主體，提高上市公司品質，完善證券公司、基金管理公司法人治理結構和內控制度。要加強和改進證券監管，提高市場資訊的真實性和透明度，依法嚴厲打擊造假賬、發佈虛假資訊、操縱市場和內幕交易等違法違規行為，保護投資者特別是中小投資者合法權益。穩步推進證券市場體系建設。

     《中國經濟時報》 2002年2月08日