2002年4月31日，歐洲議會通過了CR法案，該法案以法律形式強制性規定，價格在2美元以下的打火機，必須設有兒童防護開啟裝置，否則一律不準進入歐洲市場銷售。CR法案的通過，意味著佔有世界打火機市場70％的中國溫州廠商，將會失去相當大一部份市場份額，除了10％左右高檔打火機以外，長期以低廉價格競爭市場的溫州大部份打火機生産、銷售商，都面臨著被驅逐出歐洲市場的危機，CR法案構築了一道難以逾越的技術壁壘。

    為了打破CR法案的封鎖，今年初以來，中國外經貿部、溫州市政府、溫州煙具行業協會，緊急磋商應對歐洲CR法案，努力通過各種途徑，保護中國的打火機製造業。儘管CR法案以價格為限制，劃定商品的準入規則有違WTO公平競爭的原則，但以相關法案的形式，限制別國産品進入的貿易戰手段，是國際上各國常採用的方法。CR法案同樣也是，它將價格低廉的中國打火機製造業．置於困境之中。

    就在各界爭論不休，企業應對一籌莫展，行業組團世界遊説收效甚微之時，有一個中國溫州人，憑著自己的聰明才智和不懈努力，早已成功地跨越CR法案封鎖線，並把自己的打火機銷往世界各地。他就是國際打火機協會副會長、旅美僑領、美國洛杉磯打火機公司總裁--潘松林先生。其實，早在今年2月；遠在紐約的潘松林接到中國駐美使館商務參贊的緊急電話，説是國務院、外交部的領導要了解美國CR法規的有關情況和對歐洲CR法規的看法。接到電話後，潘松林以立即趕赴華盛頓，向中國駐美使館領導詳細彙報了有關情況，並提出了自己的看法，對溫州打火機應對歐協洲CR法規給予了一定的幫助。為此，本刊特對潘松林先生進行了專訪。

    世界打火機王國

    上世紀80年代，溫州人以其獨特的創新精神開始了中國打火機生産的歷程。那時，溫州打火機生産多以手工製造、倣國外産品為主。由於價格低廉，款式多樣，很快暢銷了中國、日本、南韓及歐美國家。到80年代末，溫州打火機廠商已頗具規模，發展到500多家，溫州的信河街也成了世界有名的“打火機配件一條街”。

    大規模的生産，低廉的價格，中國溫州的打火機生産吸引了世界各地的經銷商。那時，溫州火機的出廠價還不到日本工人生産工資的一半。從而取代了60年代以來，世界三大打火機生産基地：日本、南韓和中國台灣。成為世界打火機王國，一些勉強維持下來的日、韓打火機廠商，也轉向溫州搞貼牌生産，對外經銷。

    到了90年代初，打火機已成為溫州市的支柱産業之一，全市當時共有打火機生産企業500余家。以後迅速發展，達到年産銷金屬外殼打火機約5億隻，佔中國市場95％份額，出口總量佔全國的80％，佔有世界金屬外殼打火機市場份額70％，可謂“風光無限”。此時的潘松林，看準了打火機行業的商機，毅然離開政府機關，創辦了打火機生産、銷售企業，在短短幾年中完成了資本的原始積累，獲利甚豐。然而，就在溫州打火機行業步入鼎盛之時，長期以來低質低價、盲目發展、無序競爭的矛盾也逐步出現。溫州打火機行業遭受到兩次“黃牌”警告。

    1992年底，溫州打火機製造企業多達3000余家，由於溫州打火機品質問題沒有得到根本解決，加上大量的生産和無序競爭，終於在一年後，引發了溫州打火機企業的第一次大洗牌。許多劣質産品企業紛紛倒閉，只有少數管理有方和産品品質較高的打火機生産企業得以繼續發展。

    1994年，美國首先對打火機生産銷售實行CR法案，由此，溫州打火機全部被逐出美國市場，“黃牌”再次向中國打火機企業舉起。

    兩次“黃牌”警告已提醒中國打火機製造企業：技術和品質是市場的根本。然而遺憾的是，由於處於規模效益較好時期的溫州企業，並沒有真正意識到這一點。

    CR法案的陣痛

    有著豐富從政經歷和大學機械專業學歷的潘松林，是一個理智而勤奮的企業管理者。在企業成天忙於生産、銷售的同時，他以其獨具的專業眼光，冷靜地分析了溫州打火機企業存在的技術和品質問題，開發出了許多新産品，逐步佔領了市場，從而在1993年的行業大洗牌中保持了良好的發展勢頭。1994年，美國實行CR法案，溫州打火機全部被逐出美國市場，而當時的美國是溫州打火機廠商最大的銷售地。溫州的打火機市場在一夜之間丟掉了半壁江山，於是政府、行業協會。廠商紛紛採取行動．與美國打貿易官司，個別廠商甚至抱饒幸心理，企圖走私進入美國市場。最終結果是官司打輸了，走私的被抓了，當年，溫州打火機沒有一隻能出口到美國。潘松林在這次“風暴”中也未能倖免，他的打火機銷售市場也主要是美國，遭到CR法案封鎖後，他的生産極度萎縮，最後不得已遣散了工人，關閉了工廠，當時許多打火機企業也因此而倒閉。兩次“黃牌”警告事件，對潘松林觸動很大，陣痛之後的他痛定思痛：與其等別人封殺，勞師動眾地應付國外封鎖，何不下苦功夫提高産品品質，創出知名品牌？既然CR法案要求低價打火機必需帶有防兒童開啟裝置，那麼為什麼中國人不可以發明這種裝置去重新奪回市場，或者提升産品品牌價值呢？

    潘松林説：1994年美國CR法案出臺，使他明白了世界貿易中的遊戲規則，如果要參加這個遊戲，就得創造條件適應規則，並遵守規則；否則，就只能被市場淘汰出局。潘松林對市場規則的領悟和企業發展的前瞻意識，為他以後成功跨越各國CR法案封鎖線，奠定了基礎。

    臥薪嘗膽成功出擊

    失敗乃成功之母，世界上每一位成功人士都有著非凡的毅力和自信，潘松林同樣也是一個絕不輕言放棄的人。在美國CR法規面前的失敗，不僅沒有擊跨他，讓他就此罷休，反而激起了他攻克這個技術壁壘的信心。他決定要研製出擁有自己專利的安全型打火機，再次打入美國市場，一較高下。

    1995年．潘松林專程赴美國考察，去親身感受美國打火機市場的需求，並著手研究既符合美國CR法規又極具市場競爭力的打火機。1996年3月，在沒有一隻打火機出口美國的情況下，潘松林在美國成立了洛杉磯打火機公司。他是想利用人在美國的便利，能夠直接面對市場了解市場的優勢，以加快研究進度和提高新産品的市場競爭力。針對溫州打火機遭禁的直接原因--易被兒童玩耍點火，潘松林苦心研究，終於發明出一種既讓幼童打不著火又不影響成人正常使用的打火機。經過長達一年半時間的辛苦研究，潘松林終於在1997年研製出了這種新型的安全型打火機，並於當年順利通過了美國聯邦消費者産品安全委員會的CR認證。溫州和中國的打火機終於有機會再次進入美國市場。1998年6月11日的洛杉磯《僑報》和6月18日的加州《天天日報》分別以最大號字體標題《大陸青年潘松林發明獲准進口美國可充氣安全型打火機暢銷》和《潘松林發明可充氣安全型打火機》為題作了專題報道。

    此時的潘松林也緊緊抓住美國市場上只有他的公司可以合法進口打火機的有利時機，迅速拓展業務，大力出擊美國打火機市場，銷量較4年前在國內時成倍翻升，一舉成為美國最大的打火機公司。潘松林還説，他的産品不僅在美國市場上暢通無阻，就連美國聯邦消費者産品安全委員會的市場檢查人員，只要看到他公司的包裝盒就不用再檢查。

    其實，打火機的打火方法分為直打和斜打兩種，潘松林首次研製成功並獲得美國CR認證的是直打式打火機。在此基礎上，他再接再勵，于1999年又在斜打式打火機上加裝點火安全裝置獲得成功。並在2000年獲得美國CR認證。至此，潘松林完成了在各類打火機上加裝防兒童點火安全裝置的工作。使得其公司進口的各型打火機都能合法進入美國市場。同時，潘松林在研究中還獲得了6個打火機專利，並在世界許多國家也申請了自己的專利。

    建造企業航母跨越CR法案

    歐洲議會通過CR法案之後，擊碎了國內尤其是溫州打火機老闆的幻想。儘管溫州的煙具協會組團赴歐洲進行了長時間交涉，但最終功虧一簣，得到的依然是失望。

    其實，歐盟通過的CR法規，與8年前美國通過CR法規同出一轍。遭美國市場禁止後．溫州的打火機老闆們又把目光轉移到歐洲，開闢新的市場。當歐洲市場開闢成功後，他們卻完全忘記了丟掉當時最大的美國市場所帶來的切膚之痛不重新審視自己，研製出符合美國CR法規的新産品，重新奪回美國市場；而是僅僅滿足和偏安於國內和歐洲市場。事實上，在美國實行CR法規的第二年，歐洲的一些國家就開始醞釀追隨美國實行CR法規。立法程式早已啟動，今年在歐洲議會付諸表決已是立法的最後程式。如果單靠"睡醒"後的交涉團的幾句言辭便能阻止歐盟CR法規實施，豈不有些力不從心？

    事實上，當日、韓打火機商家僅僅靠貼上自己的商標，就可以把由中國企業貼牌生産的打火機賣出高於原價十倍甚至數十倍的價錢時，溫州的打火機老闆們仍然沒有名牌意識。雖然溫州每天有3種款式的打火機問世，年産打火機達到5．5億隻。打火機款式已超過一萬種。但溫州打火機沒有自己的銷售網路，也從來不在銷售、廣告渠道中花一分錢，溫州人這樣能做出名牌來嗎？

    由於幾乎所有打火機生産企業的産品價相裏面沒有包含環保和自然的勞工的社會保障、自然環境成本的計算，雖然在産品價格方面有一定的競爭優勢，但如果溫州打火機要進入歐洲市場，就得購買專利，增加成本，其價廉優勢也會因此蕩然無存，失去優勢。

    面對溫州打火機遭遇歐盟CR法規的雷區，潘松林認為，透過這一事件可以看到溫州打火機工廠與世界脫節、與時代脫節的程度之嚴重。與美國當年實行CR法規相比，整整8年過去了，但溫州的老闆們仍然停留在8年前的水準，直到歐盟CR法規快要表決時，才臨時想些補救措施，但為時已晚，無力回天了。

    在許多溫州打火機老闆眼裏，潘松林是幸運的，歐盟的CR法規對他起不了任何束縛作用，因為他的産品完全符合CR法規標準，完全可以出口到歐洲。但我們同樣看到，潘松林今天的幸運，是建立在8年前的失敗基礎之上的。他懂得吃一塹、長一智的道理，跌倒之後，他重新爬了起來，依然獲得了成功。

    作為一個溫州人，潘松林對溫州打火機所遭遇歐盟CR法規帶來的困境表出極大的觀注。他看到一些打火機工廠技術落後，管理意識差，行內內竟相壓價，無序競爭，産品擋次低，性能不穩定。自以為能在入世後能與"狼"共舞的溫州打火機卻面臨著被"狼"吃掉的危險。

    對於溫州打火機企業目前在歐洲CR法案出臺後所面臨的困境，潘松林已有了非常實用的解決之道。他告訴記者説，他的洛杉磯打火機公司正在與瑞安市政府共同創建打火機工業園區，把進園的打火機企業聯合起來，共同提升溫州打火機的品質和品牌。據了解，為了加快打火機工業園區的建設，扶持打火機企業，政府還將對進園的企業給予政策和稅費等方面的優惠。潘松林更是明確地表態，凡是打火機工業園區的企業，都可以無償使用他的各項發明專利，到時都能夠順利進入歐美市場，成功跨越CR法案，不再遭受歐美CR法案的制約。同時，打火機工業園還將包裝推出自己的打火機品牌，不僅要佔領世界打火機的中低端市場，還要向高端市場進軍，利用品牌優勢，提高産品附加值，真正實現溫州打火機一統天下的格局。

    據了解，打火機工業園區目前已進入實質性操作階段，有望在今年底初具規模。我們有理由相信，潘松林一定能夠帶領溫州打火機企業，成功跨越CR法案，昂首進軍世界打火機市場。（溫州僑網）

    《華聲報》2002年7月3日