直接入市將進入實質性操作階段

記者剛剛獲悉，近日，中國保監會聯合中國銀監會、中國證監會下發了關於保險資金直接投資股票市場政策的實施配套文件。這是三個金融監管部門密切合作、共同推進保險資金直接投資股票市場的重要步驟，標誌著保險資金直接投資股票市場的操作技術問題已得到解決，保險資金直接投資股票市場將進入實質性操作階段。

２００４年１０月，經國務院批准，中國保監會聯合中國證監會下發了《保險機構投資者股票投資管理暫行辦法》。該辦法發佈以來，中國保監會按照“積極穩妥推進，做好制度安排，有效防範風險”的原則，以建立健全風險控制體制機制為重點，本著支援資本市場發展的精神，推動保險資金直接投資股票市場政策的貫徹實施。在制度建設上，會同中國銀監會、中國證監會制定了《關於保險機構投資者股票投資交易有關問題的通知》《保險機構投資者股票投資登記結算業務指南》《保險公司股票資産託管指引》和《關於保險資金股票投資有關問題的通知》等配套文件，明確了保險資金直接投資股票市場涉及的證券賬戶、交易席位、資金結算、資産託管、投資比例、風險監控等問題，確保操作流程環節清晰，責任明確，銜接順暢。在風險管控機制上，借鑒國際通行做法和國內成功經驗，引入了專業的第三方託管，確定了託管銀行的外部監督職責，建立了分工明確和相互制衡的體制機制，並充分發揮託管銀行的資訊優勢，解決監管部門實時監管的數據來源問題，提高監管效能。在操作技術上，與中國銀監會、中國證監會共同研究改進了保險資金直接投資股票市場的清算方式和交易模式，從制度上保障了保險機構投資者股票資産的獨立性和安全性，為有效控制風險，維護保險機構投資者的股票資産安全設置了重要屏障。在市場監管上，三個監管部門經協商，決定建立對保險資金直接投資股票市場的協同監管機制，加強對有關金融機構從事保險資金運用相關業務的監管協調，共同防範系統性金融風險。

保險資金直接投資股票市場是保險機構投資者有效分散資金運用風險，增加市場投資機會，促進保險盈利模式改革的重要途徑之一，對加強保險市場與資本市場互動發展具有重要而深遠的意義。目前，各保險公司、保險資産管理公司正按照中國保監會有關文件的要求，統籌安排，積極準備，認真落實，將在有效防範風險的前提下，從長期投資、價值投資和穩健投資的理念出發，以機構投資者的身份參與股票市場交易，充分發揮促進股票市場穩定、健康、規範發展的作用。（記者毛曉梅、張旭東）

新華網 2005年２月１５日