今年以來，我國經濟繼續保持快速增長的勢頭。投資、消費和出口動力充沛，工業企業利潤大幅度增加。權威研究部門專家預測，一季度經濟增長速度將達到９％左右。但在同時，固定資産投資過熱、部分原材料價格上漲過猛、煤電油運銜接緊張等問題日益凸顯。

經濟走勢使得第二季度需要進一步加強和改善宏觀調控，儘快破解經濟運作中出現的新問題，保持經濟平穩較快增長。

“三駕馬車”動力充沛 經濟增長勢頭迅猛

一季度，我國經濟增長承接了去年以來的巨大慣性，繼續沿著上升的軌道運作。

投資需求繼續擔當推動經濟增長的主角。前兩個月，固定資産投資同比增長５３％，為１９９４年以來同期最高。施工項目達到４萬個，比去年同期增長１萬個。

消費結構升級明顯。儘管遭受了禽流感等不利因素的影響，全社會消費品零售總額仍然增長１０％左右。汽車、住房、旅遊和資訊産品成為市場的四大亮點，消費從生存型向發展型、享受型轉變趨勢明顯。

出口仍保持較高增長，前兩個月同比增長２８.７％。機電産品佔據出口半壁江山，電器及電子資訊産品出口增長４０％以上。在出口增長的同時，國內市場緊缺的初級産品的進口也明顯增長。

工業生産增勢強勁，利潤不斷增長。一季度規模以上工業累計完成增加值１１３１８億元，同比增長１７.７％。前兩個月的數據顯示，３９個工業大類行業中，有３４個行業的利潤增長。

國家統計局最新公佈的調查結果顯示，一季度企業家和消費者對宏觀經濟走勢信心持續增強，對宏觀經濟發展前景持較為樂觀的態度。其中，企業家信心指數為１３８.８，同比提高６.３點，為近年最好水準；消費者信心指數與上季度末大致持平。

當前，各地、各行業發展的熱情高漲，改革提供了更加寬鬆的環境，經濟增長內在動力增強，中國經濟正處於新一輪增長週期的上升階段。

投資明顯過快 供求關係繃緊

在經濟快速增長的同時，一系列新出現的問題日益凸顯。特別是投資明顯過快，造成煤電油運全面緊張，市場價格上升壓力加大。更為嚴重的是，儘管中央三令五申，一些地方不問市場風險，不顧增長效益，“大幹快上”，致使國家的政策在執行中打了折扣，一些問題呈現出蔓延的態勢。

鋼鐵、電解鋁、水泥等行業，是國家控制投資的行業。但是今年以來，這三大行業的投資熱度依然不減，甚至有加速的趨向。前兩個月，鋼鐵行業、有色金屬行業、建材行業投資分別增長１．７倍、３７％和１．４倍。按照現在的發展趨勢，到明年我國將至少形成３．３億噸鋼、１０００萬噸電解鋁、１０億噸水泥的生産能力，大大超過市場預期的需求。

中國社科院經濟研究所所長劉樹成認為，一些行業由最初的恢復性增長演變為過熱增長。高需求、高價格、高利潤刺激了虛假需求，需求的泡沫一旦吹破，大量企業淘汰出局，大批資産閒置浪費，連帶而來的失業加劇和金融隱患的顯現，將直接危及經濟的安全，這不能不引起我們高度警惕。

投資的過快增長，帶動了煤電油運的全面緊張。一季度全國用電同比增長１６．４％，２４個省級電網出現拉閘限電。前兩個月，全國煤炭産量創歷史同期最高，但是庫存不斷下降。成品油的消費量同比增長２２.８％。鐵路部門只能滿足４０％的請車需求。去年以來的煤炭、電力和運輸供求矛盾進一步加劇。

投機需求的加劇，帶動了一季度投資品價格的上漲，使部分投資品價格超過歷史最高價位。今年前兩個月，投資品價格同比上漲了１５.１％。與受糧食價格推動的消費品價格的上漲疊加，加大了通貨膨脹的壓力。

歷史經驗表明，經濟每一次大起大落，都與固定資産投資規模過大密切相關。一些經濟學家擔心，如果不採取果斷措施，在投資高速增長的強勁推動下，一旦經濟增長速度衝上兩位數，將有可能出現大起之後大落的局面，我們付出的代價將會很大。

落實科學發展觀 找準調控平衡點

當前，我國經濟正處在一個重要關口，只有樹立和落實科學發展觀，控制固定資産過快增長，加強煤電油運綜合協調，注重結構和效益的提高，才能保證經濟的平穩較快增長，為全年預期目標的實現奠定堅實的基礎。

實現經濟平穩較快增長，關鍵是要堅決控制住固定資産投資過度增長的勢頭。去年年底國務院辦公廳轉發了有關部門制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業盲目投資的若干意見。今年年初，國務院又召開了嚴格控制部分行業過度投資電視電話會。當前的關鍵是，統一認識，狠抓落實，在信貸審核、用地管理等方面要按照政策從嚴管理，特別是地方政府的投資要嚴格控制。

要加強煤電油運調節，促進協調發展。要將那些不符合産業政策要求的企業需求堅決壓下來，確保人民生活、重點部位和重點企業之用。在確保安全的基礎上，繼續增加生産和加工計劃，根據需要適時組織進口，保證國內市場供應。同時，必須抓緊制定煤電油運應急預案，避免因供給中斷引發秩序紊亂。

在宏觀調控上，關鍵是要找準平衡點。劉樹成提出，宏觀調控政策要“有控有擴”：從內需結構來看，控制局部過熱的投資需求，擴大消費需求；從投資結構看，對局部過熱的行業投資、高消耗高污染投資，對各地形象工程、高檔住宅等投資要調控，而對農業、能吸納就業的第三産業以及各種社會事業的投資，仍需擴大；從消費結構看，對鋪張浪費，貪污腐化，公款吃喝旅遊嚴加控制，對農民和城鎮中低收入者的收入和消費仍然需要擴大；從地區結構看，局部過熱的地方要調控，西部、東北老工業基地要擴大投資。

從總體上看，中國經濟各種增長因素的活躍是近幾年少有的，企業和居民對於宏觀經濟運作的預期也是有信心的。珍惜這種良好的局面，保護和發揮好發展的熱情十分重要。在熱情中融入理性，按照科學發展觀的要求，保持速度、提高效益、增強後勁，才是根本的出路。（趙承、張旭東、劉錚）

新華網 2004年4月10日