據人民日報報道,勞動和社會保障部對就業與失業的概念作重新界定,勞動報酬低於當地城市居民最低生活保障標準的,視同失業。今年城鎮登記失業率的控制目標是4.5%。
按照新的標準,“失業人員”指在法定勞動年齡內,有工作能力,無業且要求就業而未能就業的人員。雖然從事一定社會勞動,但勞動報酬低於當地城市居民最低生活保障標準的,視同失業。
按照新標準,“就業人員”指男16—60歲、女16—55歲的法定勞動年齡內,從事一定的社會經濟活動,並取得合法勞動報酬或經營收入的人員。其中勞動報酬達到和超過當地最低工資標準的,為充分就業;勞動時間少於法定工作時間,且勞動報酬低於當地最低工資標準、高於城市居民最低生活保障標準,本人願意從事更多工作的,為不充分就業。
據悉,近年中國城鎮登記失業率一直處於小幅攀升態勢。1999年到2000年,失業率一直保持在3.1%左右,2001年升至3.6%,2002年底為4%,今年一季度末為4.1%,全年目標控制在4.5%。就業與失業標準的重新界定會在一定程度上影響失業率的統計。(白天亮)
中新社2003年5月13日