據悉，《全國土地開發整理規劃》(以下簡稱“綱要”)的主要任務是：圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，按照搞好國土資源綜合整治、提高糧食綜合生産能力、保護生態環境的總體要求，“綱要”明確了全國土地開發整理目標、任務和基本方針，確定重點區域，安排重大工程，制定實施規劃的保障措施。

    國土資源部説，編制“規劃”的原則是：以提高土地資源尤其是耕地資源可持續利用能力為根本出發點，堅持“在保護中開發，在開發中保護”，實現土地開發整理與生態建設相結合，改善生態環境；堅持內涵挖潛，突出土地整理和復墾，推進土地利用方式由粗放向集約轉變；堅持耕地佔補平衡，補充耕地數量，提高耕地品質。

    “規劃”包含土地整理、土地復墾和土地開發三項內容。土地整理是指採用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地品質和利用效率，改善生産、生活條件和生態環境的活動；土地復墾是指採用工程、生物等措施，對在生産建設過程中因挖損、塌陷、壓佔造成破壞、廢棄的土地和自然災害造成破壞、廢棄的土地進行整治，恢複利用的活動；土地開發是指在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，採用工程、生物等措施，將未利用土地資源開發利用的活動。

    “規劃”以二000年為基期，規劃期至二0一0年。“規劃”的範圍未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省。 (記者 趙勝玉)

    中新社 2003年03月20日