核查小組提交階段性檢驗報告，為伊拉克打“C”分

    聯合國監核會主席布利克斯和國際原子能機構總幹事巴拉迪就伊拉克解除武裝問題發表報告，為伊拉克的配合行為打了"C"分。布利克斯認為伊拉克“似乎沒有真正接受解除武裝”，巴拉迪則強調“安理會應給予更多時間”。

    布利克斯報告的語氣比預期的要強硬，布利克斯在報告中認為“伊拉克似乎沒有真正接受解除武裝”，巴格達沒有説真話，沒有透露關鍵的生化武器項目。伊拉克提交的已經銷毀大規模殺傷性武器的報告，看來沒有提供任何新的證據，有關化學武器的證據有自相矛盾的地方，仍需進一步證實，伊拉克可能仍然擁有生物武器，並具有生産導彈的能力。布利克斯也提到核查中遇到的一些麻煩事件，比如伊拉克指責核查人員充當間諜活動、針對核查人員的示威活動等。報告稱，伊拉克需要提供更加主動積極的合作。

    但是，布利克斯同時強調，迄今為止，總體上伊拉克與聯合國武器核查人員在提供便利方面合作得很好，伊拉克為核查人員提供了基本的配合。在過去兩個月裏核查小組已經打下良好的基礎，應該重視繼續進行深入武器核查對解除伊拉克武裝的重要價值。報告指出，伊拉克需要提供已經銷毀大規模殺傷性武器的有力證據，進一步提供檔案文件和相關人員名單，主動加強與核查人員的合作。

    巴拉迪提交“伊拉克原子能核查現狀”的報告，措辭比較溫和，巴拉迪強調報告是一個階段性成果，是“過去60天的……一份最新核查報告”，認為國際原子能機構的核查工作剛進入“調查研究階段”，很多東西沒有確定的答案，“一切仍在調查之中”，“伊拉克沒有提供任何與某些疑問相關的最新資訊……但這些疑問並不是尚未解決的解除武裝問題，不過需要進一步的澄清。”迄今為止，伊拉克政府已經為國際原子能機構核查的所有地點提供了便利。巴拉迪再次呼籲伊拉克為國際原子能機構提供更密切的合作。

    巴拉迪的報告指出，至今沒有證據表明伊拉克恢復核武器發展計劃。巴拉迪強調，目前國際核查人員仍在伊拉克繼續履行有效的遏製作用，防止伊拉克恢復發展大規模殺傷性武器。核查工作仍在穩步進行，安理會應該給予更多時間，允許核查人員完成核查工作。核查人員可以在未來幾個月內提供更加可靠的結論。

    總的看來，布利克斯的核查報告暗示伊拉克可能擁有大規模殺傷性武器，伊拉克應該更加積極主動地與核查人員配合，同時指出報告只是階段性成果，僅是過去60天的檢查報告，並不是最終的報告。

    “報告”對美國“倒薩”目標影響不大

    布利克斯和巴拉迪向聯合國安理會提交的報告對美國既定的“倒薩”目標衝擊不大，充其量可能影響到美國攻打伊拉克的時間進度。

    目前，美國在海灣地區重兵集結，開弓已無回頭箭，對伊拉克動武只是個時間問題，不會因一兩個報告而改變初衷。

    影響美國對伊開戰的因素

    未來美國對伊政策受國內外政治因素制約，雖然美國“倒薩”目標不會輕易改變，但美國軍事行動的前景充滿變數。

    近期，圍繞美國軍事打擊伊拉克問題，美國國內民眾的分歧日益加劇。美國國內普遍認為，美國應該給核查人員更多的時間，即使美國對伊動武，也必須得到聯合國的授權。最近一次民意測驗顯示，70%的美國人希望聯合國能有更多時間進行武器核查工作。美國全國若干大城市發生了反戰遊行。美國國會124名議員上週五聯名致信布希總統，敦促他延長核查時間，在採取軍事行動之前，要竭盡全力通過外交手段解決危機。以鮑威爾為首的溫和派主張美國對伊動武前應該與國際社會進行充分的協調。

    安理會其他常任理事國都認為應該給核查人員更多時間來判斷伊拉克是否擁有大規模殺傷性武器，伊拉克問題應該在聯合國框架下進行政治解決。

    德國總理施羅德堅決反對美國軍事打擊伊拉克，德國將在下個月擔任聯合國安理會的主席國，德國的態度將對美國的“攻伊”進程産生重大影響。

    法國也表示美國對伊軍事行動必須得到聯合國安理會的授權。

    美國的海灣盟國多數也對軍事行動持保留意見，土耳其在美國的再三要求之下，最近才勉強同意美國使用它的軍事基地。儘管鮑威爾堅稱美國已經擁有十多個國家組成的“倒薩聯盟”，但歐洲主要大國和多數阿拉伯盟國的反對或冷淡使美國的“攻伊”行動蒙上了厚厚的陰影。美國需要付出更多的外交努力來説服世界主要大國的默許或認可。

    美國完成向海灣派軍仍需要一段時間。美國仍在加強海灣地區的部署，目前的兵力已達6萬，美國國防部打算到2003年2月初再向海灣地區增派5萬兵力。

    美國軍事行動的可能前景

    1月28日布希總統的國情咨文和1月31日布萊爾與布希的“雙布會”是判斷美國下一步採取何種行動的風向標。美國會借此機會爭取國內外支援，並繼續向薩達姆施壓。

    美國可能會同意為核查人員“有限延長時間”

    美國推翻薩達姆的既定方針不會改變，但開戰時間將不得不進一步推遲，美國可能會同意再給聯合國武器核查人員數周時間以使其繼續核查工作。面對國內外的政治壓力和軍事備戰現狀，華盛頓可能考慮給予聯合國武器核查工作更多時間。華盛頓在要求聯合國對伊拉克問題做出決定以前可能再給武器核查人員幾個星期而非幾個月的時間。

    （李慶春 中國現代國家關係研究所）

    中國網 2003年1月28日