17日，長春地稅局有關負責人對此事三緘其口。但2月12日最早刊發關於一汽—大眾外籍人員漏稅問題的某報，2月15日在一則更正中指出：“一汽—大眾涉外人員均有漏稅行為”一説表述不當，實際情況是有52名臨時來華外籍人員按政策界定申報補繳個人所得稅574萬元，同時關於“查補以往年度稅款”一説，到目前為止，稅務部門尚未形成定性結論。

    整個2002年，一汽—大眾銷售收入超過300億元，為國家上繳稅金總額達67億元，全體員工交納個人所得稅6045萬元。

    ■52名外籍員工每人平均補稅超過11萬元

    據中新社報道，長春市地方稅務局近日對一汽—大眾汽車有限公司外籍人員個人所得稅的納稅情況進行檢查後，發現該公司涉外人員存在漏稅行為，並依法向52名外籍臨時來華人員追補個人所得稅574萬元人民幣。

    據長春市地稅局涉外分局工作人員介紹，2002年底，該局在稅務審計工作中發現，一汽—大眾汽車有限公司存在外籍來華人員入境頻率高、在中國境內收入不確定、沒有適時向稅務機關依法申報納稅等情況。該局隨後將其作為專項課題集中進行了解剖分析，並據此向國家稅務總局正式提出，對2001年度在華工作的來自24個國家的842人中的130人進行了稅收情報交換，對一汽—大眾汽車有限公司和涉外人員的漏稅行為進行了取證，形成資料翔實、數據準確的審計報告，得出了一汽—大眾汽車有限公司涉外人員均有漏稅行為的結論。

    長春地稅局隨後按法定程式，共查補一汽—大眾汽車有限公司以往年度應繳營業稅2477萬元、印花稅1686萬元、城市房地産稅128萬元，追補一汽—大眾52名外籍臨時來華人員的個人所得稅共計574萬元。

    ■微軟員工也曾補稅5100萬元

    隨著涉外稅收的越來越頻繁，外企、外籍員工的稅收也日益成為問題。同樣是2001年度，北京市地稅局組織開展了對出版社、雜誌社、報社、三資企業等重點稅源戶和文化影視藝術公司的稅收專項檢查，全年查處各類重大案件114個，其中，海澱區的納稅大戶微軟中國赫然在列：查處微軟中國有限公司應扣個人所得稅案，共查補稅款5100萬元。

    按照中國有關稅法規定，外企員工獲得的認股權收入也應繳納個人所得稅，由其所在企業代扣代繳。但2001年北京稅務稽查部門在對微軟（中國）有限公司的檢查中發現，該公司的部分員工從國外獲得的認股權差價收入沒有繳納個人收入所得稅。稅務稽查部門調閱了微軟總部的有關資料，對員工的認股權收入進行了認真核查後，追繳了微軟（中國）有限公司部分員工應交個人所得稅款5100萬元。不過，稅務部門沒有提及是否對這些漏稅員工個人進行了額外罰款。

    微軟中國方面的解釋是，國家曾出臺了一個新規定，要求個人繳納從企業獲得的股票期權收入的個人所得稅，但“在具體執行過程中，因股票期權計劃千差萬別，企業對如何履行代扣代繳義務及如何扣稅和申報不甚明瞭，很多企業(包括微軟)對具體如何執行政策的理解有所不同或不清晰”。

    ■外籍人士個稅起徵點為4000元

    實際上,同樣被稅務機關界定為“高收入階層”的外籍人士比境內的“富人”們享有更優惠的政策。根據《個人所得稅法》規定，外籍人士個稅起徵點為4000元（人民幣）。計算個人所得稅應納稅所得額時,在每月減除800元費用的基礎上,再附加扣除費用3200元。

    中央財經大學稅務係副主任劉桓認為，無論是外籍人士還是境內人士漏稅，稅收徵管方面的漏洞不容忽視，個稅的主要問題還在於徵管力度不夠、徵管手段落後陳舊。此外，隨著我國目前對外開放程度加大，涉外稅收越來越頻繁，但稅務機關對於外籍人士的稅收宣傳並沒有跟上。國內的非居民納稅人，的確存在一些基於對現行稅法不熟悉造成的漏稅，但是，也不能排除惡意的偷漏稅行為，境內人士偷逃稅的原因和理由，在外籍人士中也不同程度地存在。是否惡意偷稅，取決於稅務機關的最終認定。（齊雁冰）

    《北京青年報》 2003年2月18日