今年恐怖活動五大特點  

2003年，從東南亞的印尼首都雅加達，到沙特首都利雅得、摩洛哥名城卡薩布蘭卡、土耳其最大城市伊斯坦布爾、再到伊拉克各地都發生了震驚世界的恐怖襲擊事件。今年的恐怖活動主要有五個特點：一是大多數恐怖襲擊都以自

殺性人體炸彈或自殺性汽車炸彈為主要手段，而且是針對同一目標製造大規模的連環爆炸事件，以製造大規模的恐慌效應。手頭有一份資料顯示，據美國有線電視臺統計，今年世界各地發生重大恐怖襲擊事件13起，先後發生了沙特利雅得兩度針對外國人住宅區的爆炸案、摩洛哥卡薩布蘭卡5起連環爆炸案、印度尼西亞雅加達萬豪酒店炸彈案和孟買連環爆炸案、伊拉克納傑夫阿裏清真寺汽車炸彈案，以及土耳其兩座猶太教堂爆炸案，造成了數千名無辜生命的傷亡。

其次，恐怖襲擊的目標在不斷擴大，2002年主要是針對以美國為首的西方目標，在今年美國打擊伊拉克以後，形成了一個以伊拉克為核心，向四週輻射的一個恐怖活動高發區，高發區的恐怖活動不僅針對以美英為首的聯軍，而且針對國際組織和無辜百姓。種種情況表明，恐怖分子已經採取了“化整為零，分頭出擊”的新策略，更多地依靠當地的組織對更多的目標發動恐怖行動，更多地把目標對準“軟目標”。特別是一些伊斯蘭極端主義武裝分子，利用穆斯林對美國和以色列的不滿情緒而四處製造恐怖事件，造成了更多無辜阿拉伯人和穆斯林的死亡。隨著恐怖分子厚顏無恥地對包括本國在內的平民發動襲擊，情報分析人士警告説，對於恐怖分子而進行的戰爭將會進行得越來越艱難。

第三，恐怖組織呈現出各自為戰的特點。由於各國加大了反恐措施，“基地”組織不可能像過去那樣由高層策劃襲擊行動並向襲擊目的地派出人員，與各國的恐怖組織攜手作戰。自2003年以來，“基地”組織在各國的網點以及當地與“基地”組織恐怖理念相同的極端組織如東南亞的“伊斯蘭團”、土耳其的“大東伊斯蘭襲擊者陣線”等都是就地發動恐怖襲擊行動的。

第四，“基地”組織已轉變為恐怖主義的招牌。“基地組織”利用美國佔領伊拉克，煽動反美情緒，發動分佈在世界各地的小型恐怖主義組織進行“聖戰”，給國際反恐力量構成新的挑戰。據美國情報官員估計，從上世紀90年代中期到2001年10月美國攻打阿富汗這段時間，來自47個國家的近兩萬人先後在“基地”訓練營受訓。一名美國高級官員説，“9·11”事件後，作為恐怖主義“祖師”的“基地”組織遭受重擊，但從“基地”訓練營中走出的畢業生們卻成長起來，帶領各地的小型恐怖組織發動恐怖襲擊。一個明顯的例子就是，雖然恐怖分子的大部分資金來源已經被切斷，諸多設施被摧毀，但恐怖分子在人數上似乎還有迅速增加的趨勢，這顯然有“基地”的“功勞”。

第五，“基地”組織祭起了反美大旗。之所以能成功地把這些分散的小型恐怖組織聚攏在一起，除了利用阿富汗訓練營和傳輸一些極端主義思想以外，最重要的還是利用反對美國這面大旗。美國中央情報局反恐怖專家保羅·皮勒説，本·拉丹對恐怖主義最大的貢獻，就是把反對美國作為其最重要的戰略。反對美國這面大旗在全世界很多地方都有吸引力，尤其是在中東地區。更重要的是，“基地”在國際恐怖主義勢力中最主要的作用已經變成為一塊招牌，或者是一種信仰。正如一位不願透露姓名的美國高級官員説，恐怖組織好比為一個被“踩扁”的螞蟻窩，“一些小螞蟻不可避免地會四處亂竄”。

恐怖聖誕將在哪國發生？

12月25日是西方傳統的、最重要的耶誕節。隨著這一節日的日益臨近，美國及其盟國“反恐神經”越繃越緊，因為有跡象表明，拉丹的基地組織很可能醞釀在此期間對其本土或其海外目標進行恐怖襲擊。而一旦基地的“聖誕攻勢”能夠得逞，這對西方世界人民的心理打擊決不亞於9·11事件，同時美國發動的反恐戰爭的效果將被一筆抹殺。這是美國及其盟友最不願看到的，為此各國都加強了反恐措施。一場襲擊和反襲擊的暗戰早已打響……

美國

危險指數★★★★☆

9·11事件之後美國加強了本土的安全防範，硬體上不斷加大反恐資金投入，裝備各種安全防護設施，軟體上則出臺和修改一系列以犧牲國民自由為代價的反恐法律，加強了出入境人員的管理，然而仍然防不勝防。最近幾週，美國的情報官員不斷接到各種各樣的數據和資訊，他們形容這種情況跟2001年夏天十分相似，讓人覺得非常不安。他們越來越擔心恐怖分子會在耶誕節針對人群密集的諸如購物中心這類軟目標發動襲擊。一些官員認為，如果“基地”組織再次襲擊美國本土，那麼襲擊的規模將遠遠超過最近發生的一系列海外襲擊。更為可怕的是，在過去不久的感恩節前，美國國土安全部向各執法機關下發的秘密指示中稱基地分子已經製造出一種簡單的化學物品播散裝置，用於對密閉的室內設施如地鐵等施放毒氣。美國並非空穴來風，聯合國安理會設立的一個專家小組近日公佈的一份報告指出，“基地”組織正在策劃一次“致命”的生化攻擊。如果這一計劃在耶誕節人群密集的地方實施，其殺傷力決非9·11可比，對美國人民來説將遭受更大的心理打擊。布希政府的反恐政策也將因此遭受前所未有的質疑：“為什麼花了納稅人那麼多錢打反恐戰爭結果還是挨打？”布希的連任美夢也許就此泡湯。拉丹會放棄這個機會嗎？

英國

危險指數★★★★

在美國的反恐聯盟中英國無疑是最忠實的夥伴，因此也是基地重點打擊的目標之一。雖然英本土沒有遭受到直接打擊，但其海外目標卻未能倖免。11月20日發生在伊斯坦布爾的連環爆炸案明顯針對的就是英國，英國總領事在爆炸中當場身亡。但基地從來也沒放棄在英國本土給其致命一擊的計劃。據英國《鏡報》11月29日報道，英國警方懷疑，有兩名“基地”組織成員正在英國境內，並策劃在耶誕節發動自殺攻擊。為此，最近一週，英國警方在全國對恐怖分子進行了大規模的搜捕行動，共逮捕了9名嫌疑犯，破獲了幾起恐怖襲擊陰謀。但警方的舉動並沒有讓民眾的緊張情緒得到絲毫緩解。英國的恐怖警報自11月12日以後就逐步升級，現在已經升至“9·11”以來的最高警戒級別。相對應的，恐怖襲擊發生的危險也在逐漸增加。最近，軍情5處再次警告説，英國遭受襲擊的風險，在全球所有國家中居第二位。目前，英國警方和軍情5處最著急的是，在英國的“基地”成員可能在耶誕節期間進行炸彈襲擊。他們説，從對一些恐怖嫌疑人的跟蹤監控發現，一些可疑分子已經在演練對商業場所進行襲擊。安全部門的分析是，對恐怖分子來説，大的零售中心既有商業的重要性，又有公共效應，而保安措施又比較薄弱。警方估計，最可能遇襲的地方是環倫敦週邊的25號高速路周圍的購物中心等場所。另外，一些著名的景點，如倫敦塔橋等場所，也有危險。警方還認為，恐怖分子襲擊的主要手法可能就是中東最常用的汽車炸彈或人體炸彈。

日本

危險指數★★★☆

基地組織11月21日在阿拉伯媒體上發表了聲明，稱摧毀日本易如反掌，再次警告如果日本向伊拉克派遣自衛隊，將立即面臨基地組織的襲擊報復。“基地”在聲明中説：“一旦日本自衛隊隊員踏上伊拉克的土地，‘基地’成員就將潛入東京，發動大型襲擊。”有分析人士認為，“基地”的威脅並非虛張聲勢，不可漠然視之。首先，基地組織早已把日本當作美國的幫兇，視之為敵。日本政府計劃在今年年底前先向伊拉克派遣一支150人的非戰鬥自衛隊。明年年初，日本再向伊拉克派遣550名士兵。最終，在伊拉克的日軍將達到1200人。但由於最近發生的一系列令人恐懼的襲擊事件，這一計劃被迫推遲。其次，日本受到基地組織的威脅已經不是第一次。義大利駐伊憲兵總部11月12日受襲後，基地組織就威脅要襲擊日本。第三，日本駐伊使館曾遭遇槍擊。11月18日，也就是基地組織向日本發出威脅的兩天后，日本駐伊拉克首都巴格達大使館遭到槍擊。最後，美國也確認日本是恐怖分子襲擊的目標之一。美國國務院發言人亞當·埃雷利11月21日在新聞發佈會上表示，不管日本是否向伊拉克派兵，日本都有可能受到恐怖分子的襲擊。耶誕節在日本是僅次於新年的重要節日，基地組織有可能“先發制人”以達到震懾美國及其盟友的目的。

土耳其

危險指數★★★★

土耳其是一個伊斯蘭國家，奉行政教分離的政策。由於其處於連接歐亞的特殊地理位置上，多年來西方國家一直致力於將土耳其塑造為開放的穆斯林民主社會的典範。而土耳其在外交上也傾向美國和西方。他既是北約惟一的穆斯林成員，也與以色列保持了友好關係，還支援美國的反恐戰爭。在伊拉克戰爭期間，土耳其一直試圖與美英“保持距離”，不願引起恐怖分子的注意。但土耳其《晨報》專欄作家夏法克發表文章指出：“土耳其事實上已成為美國和歐盟的新前沿陣地國家。”因此，“基地”組織將土耳其列為攻擊目標就毫不奇怪了。一週之內，同一城市，兩次恐怖襲擊，死傷800余人。“對基地組織而言，土耳其是重要的意識形態威脅，”華盛頓一位分析人士説：“這正是本·拉丹所痛恨的類型”。而土當地輿論認為，“基地”組織製造爆炸襲擊的目的就是試圖“切斷土耳其與西方的政治、軍事和經濟關係”。雖然土耳其本地人或許不過耶誕節，但像伊斯坦布爾這樣的國際化大都市雲集了大量的外國機構和公司，同時這裡又是著名的旅遊城市，來土耳其度假的外國人也不少，目標很容易找。再加上該國不滿政府同情基地組織的人不在少數，招募肉彈也並非難事。因此不能排除土在耶誕節再遭襲擊的可能性。

伊拉克

危險指數★★★★☆

這是以美國為首的盟軍部隊戰後在伊度過的第一個耶誕節。與國內的喜慶氣氛不同，駐伊士兵註定要生活在緊張和焦慮中。無論是薩達姆的支援者，還是基地組織都不會讓駐伊部隊消停地過一個安全的耶誕節。戰後伊拉克的安全形勢並沒有好轉，相反兩天一小炸、五天一大炸，躲在伊民眾中的老薩支援者和基地分子像藏在森林裏的樹葉一樣難以尋覓，聯軍部隊至今也沒找到能有效遏制這種形勢的辦法。因此，伊拉克的目標在耶誕節遭襲並不會出乎人們的意料，不遭襲倒可能成為特大的新聞。問題是老薩的支援者和基地分子會選擇什麼目標和發動多大規模的襲擊。對美國而言，小規模的襲擊不會影響耶誕節的氣氛，只有發動殺傷10人以上的大規模襲擊才能讓美國的節日變成夢魘，布希將顏面掃地。而對美國的盟友而言，一次殺傷3人的小規模襲擊就足以在國內引起軒然大波，政府將面臨前所未有的反戰壓力，甚至被迫提前撤兵。另外如果聯合國和別國駐伊使館遭襲，也將會給耶誕節蒙上一層沉重的恐怖陰影。

印尼

危險指數★★★★

美國駐印度尼西亞大使館12月5日在其網站上發出最新警告，聖誕和新年期間恐怖分子在印尼發動恐怖襲擊的可能性“相當大”。聲明説：“大使館向所有在印尼的美國人發出警告，節日期間印尼的安全狀況令人十分擔憂。”一些旅館、俱樂部、飯店、購物中心、高檔住宅區、交通設施、教堂、學校和娛樂場所遭恐怖襲擊的可能性“相當大”。

印尼是世界上穆斯林最多的國家，近年來已經成為反恐戰爭的前沿。2002年10月12日，與基地組織有關的東南亞恐怖組織“伊斯蘭團”在印尼旅遊聖地巴厘島製造兩起爆炸案，導致202人死亡，其中大部分為外國遊客。該組織又在今年8月5日製造了雅加達萬豪酒店爆炸案，導致12人死亡。儘管印尼政府已經逮捕了該組織多名高級領導人，但印尼政府仍警告説，伊斯蘭團還將在未來幾個月裏發動多起恐怖襲擊。需要指出的是，基地組織未必直接策劃襲擊，而是通過“貼牌”輸出其意識形態，由其同情者發動襲擊。“伊斯蘭團”便是其中一例。

沙特

危險指數★★★★☆

一個與“基地”組織有關的網站最新公佈了一些錄影帶。其中一盒錄影帶展現了該組織在沙特境內訓練武裝分子的情形。在錄影帶中，從恐怖分子的服裝和武器來看都非常專業，他們的訓練內容是如何混入一幢大樓。這種恐怖襲擊手法和今年利雅得發生的襲擊策略相似。不過，由於錄影帶中人的臉部都已經經過模糊化處理，人們無法辨認他們的身份。這盒錄影帶還向西方人士和沙特王室發出了嚴厲的威脅。據下載錄影帶的恐怖活動研究專家本·凡茲克説：“‘基地’在沙特境內訓練恐怖分子，這件事可能意味著他們計劃對沙特政府和沙特境內的西方利益目標發動定期襲擊。”

《江南時報》2003年12月08日