歐盟委員會8月29日公告，宣佈接受中國機電進出口商會及7家彩電廠商在價格及數量上的承諾，中國彩電獲准進入歐盟市場。這7家彩電企業為：廈華、海爾、海信、康佳、長虹、創維、TCL。

    1988年歐盟發起對中國彩電的反傾銷調查，迄今已達15年之久，期間中國彩電被逐漸排擠出歐盟市場，此次獲准重新進入，對中國彩電業者來説，具有十分重要的意義。據了解，這項裁決的作出，也是一波三折，歷時兩年四個月之久。

    2000年4月，歐盟對中國彩電的反傾銷措施到期，歐盟生産廠商提出日落復審，要求維持反傾銷稅率，意圖繼續阻擋中國彩電進入歐盟。廈華彩電率先聘請律師，向歐盟提出臨時復審，數家中國彩電廠商跟進。歐盟同時對彩電案的日落復審和臨時復審進行審查，期間中國彩電業行業協會及企業聘請的律師與歐盟生産商、歐盟委員會進行了艱苦的談判，最終達成諒解。中國機電進出口商會及7家彩電廠商在出口價格及數量上作出承諾，歐盟接受這一承諾，7家彩電廠商的産品可以進入歐盟市場。

    在歐盟委員會公開發表的官方公報上，僅提及中國7家彩電廠商在價格和數量上做出了承諾，但未提及承諾的具體數據。據了解，這些數據目前尚處在保密狀態。

    在此案中作為廈華代理律師的布魯塞爾VBB律師事務所付東輝律師3日表示，從1988年到現在，已經15年了，中國彩電此前被徵收的是44.6%的反傾銷稅。如果一直是這個稅率，那麼中國彩電一台也出不了。從這一方面講，承諾雖不是中國企業最希望得到的結果，畢竟可以進入歐盟市場了。

    付律師介紹説，此案是歐盟在上個世紀90年代之後，在中國的反傾銷案上第一次重新接受承諾。他介紹説，上個世紀80年代，歐盟對反傾銷的應用尚不熟練，在這種情況下，他們願意通過承諾來解決問題，因為這樣的方式比較靈活，出口商比較滿意，境內工業也相應地得到保護；進入90年代之後，接連發生的幾次經濟蕭條對歐盟打擊很大，反傾銷成了歐盟用得最多的貿易保護手段，加上那個時候歐盟反傾銷手段應用方面已經很成熟了，所以承諾的使用降低了，尤其是在烏拉圭回合談判之前，承諾使用降到最低限度，90年代承諾基本不用了。此次對中國彩電，歐盟重新接受承諾，意義非同小可。

    背景：中國彩電的歐盟之路

    中國彩電對歐出口始於上世紀80年代末，當時主要是小尺寸彩電。面對中國彩電的進入，歐盟彩電企業反應十分敏感，不久，當地彩電業就提出了反傾銷起訴。

    1988年，歐盟在當地彩電生産企業的要求下，開始對來自中國的小彩電(42釐米以下)進行反傾銷立案調查，1991年1月19日初裁，對5家應訴的中國企業給予分別裁決。但是，1991年7月18日，歐盟終裁時作出改變，決定對中國國營企業統一徵稅，稅率為15.3%(為期5年)。

    1992年11月25日，歐盟又對來自中國、南韓、馬來自亞、泰國和新加坡的彩電立案反傾銷，由於中國的小彩電已經被徵收反傾銷稅，所以該案只涉及中國的大彩電(42釐米以上)。

    1994年10月，歐盟對中國所有出口企業統一裁決，稅率為28.8%。1995年4月1日，該案終裁，對所有的中國企業徵收25.6%的最終反傾銷稅。

    按照歐盟的有關規定，對小彩電徵收的反傾銷稅應于1996年7月到期。一些歐盟彩電廠家認為，如果取消反傾銷稅，中國彩電將重新進入歐盟市場，因此于1995年5月提出了對小彩電反傾銷案的復審請求。出於阻止中國彩電進入歐盟市場的考慮，歐盟委員會借此機會，主動發起對大彩電案的臨時復審，並將大小彩電視為同一品種。1995年8月8日，該案立案，同時涉及馬來西亞、南韓、新加坡和泰國的彩電。這個復審案一拖再拖，延續達40個月之久，大大超出了歐盟《反傾銷法》規定的關於復審案一般應在12個月內結案的規定期限。最終，1998年12月2日，歐盟決定對所有來自中國的彩電徵收44.6%的反傾銷稅。至此，中國出口歐洲的彩電基本被趕出歐洲市場。

    1999年初，在歐盟裁定對中國彩電徵收高額反傾銷稅之後不久，廈華彩電宣佈單獨應訴，消息傳出，中國媒體一片喝彩聲。

    1999年3月，廈華派員前往歐盟總部布魯塞爾尋找合作的律師。經過反覆的挑選與商談，廈華公司終於決定與布魯塞爾VBB律師事務所合作，雙方于當年5月簽訂合作協議。VBB律師事務所指定中國籍律師付東輝先生作為應訴歐盟反傾銷的代理律師。

    1999年12月16日，廈華正式授權布魯塞爾VBB律師事務所代理廈華公司的反傾銷應訴。

    2000年3月，VBB律師事務所代表廈華公司正式向歐盟提交臨時復審申請。以飛利浦為代表的歐盟彩電生産廠商也同時向歐盟提出日落復審，要求維持對中國彩電的反傾銷稅率。

    2000年4月，歐盟接受廈華公司及其他中國彩電企業的復審請求。

    2000年8月，9家中國彩電、節能燈企業聚會北京，召開應對歐盟反傾銷研討會，會後發表聯合聲明，呼籲被外國反傾銷調查的中國企業勇敢應訴，保護自己的權益。

    2000年4月至2002年年中，中國相關行業協會及企業、企業代表與歐盟有關方面、生産廠商進行了艱苦的談判。

    2002年7月29日，歐盟委員會作出決定，接受中國彩電廠商承諾。

    2002年8月29日，歐盟委員會正式發表公告。按照歐盟的有關規定，公告發表之後即生效，中國7家彩電企業的産品獲准進入歐盟市場。(王義偉）

    《中華工商時報》 2002年9月04日