一、車臣恐怖分子策劃“莫斯科人質事件”的時機選擇

    23日晚9時許，車臣恐怖分子巴拉耶夫組織了“敢死隊”，其中一半是婦女，她們自稱是“高加索伊斯蘭陣亡戰士的遺孀”。這些人攜帶衝鋒槍、手榴彈、火箭彈等大量武器和爆炸物潛入莫斯科東南部軸承廠文化宮劇院，並在劇院內放置炸彈，劫持了正在聽音樂會的大批觀眾，並威脅政府不要採取軍事行動，否則將炸毀大樓，與人質同歸於盡。這是車臣恐怖分子針對近期俄加大反恐力度而精心策劃的報復當局的行動。

    “911”事件後，普京借美反恐之機，及時將車臣問題納入國際反恐軌道，國際形勢開始於車臣不利，使其陷入孤立；當局同時加大清剿力度，車臣非法武裝已無力與聯邦軍隊對抗但又不願束手就擒，致使其孤注一擲，試圖以綁架人質的極端手段挾迫當局就範，與其重開“對等”談判，以扭轉自身不利處境。

    恐怖分子選擇在莫斯科及普京出訪德國、葡萄牙並赴墨西哥參加APEC會議前夕採取行動，旨在使車臣問題再度成為國際熱點，同時引起社會恐慌情緒，“挑起俄境內不同宗教及不同族裔之間的不和”，破壞國內穩定，使俄反恐形勢進一步複雜化。

    近期國際恐怖分子在印尼巴厘島、菲律賓三寶顏等地製造的恐怖活動連連得手，極大地“激勵”了車臣非法武裝。有跡象表明，人質事件絕非偶然，不排除有國際恐怖主義勢力為其撐腰，普京甚至認為“外國的恐怖分子中心”策劃了該事件。人質事件説明車臣分裂勢力不再滿足於在北高加索地區襲擊聯邦軍警、軍事設施及車臣地方領導人，而是把矛頭直指中央政權和平民目標，通過在首都製造恐怖活動，要挾政府在車臣問題上讓步。

    二、普京當局的車臣政策存在一定疏漏

    普京出任總理和代總統期間，為撈取政治資本，在車臣問題上立場十分強硬，以“鐵腕”形象樹立威信。但自當選總統後，他把主要精力用於外交事務，而在車臣問題上卻未採取進一步舉措。(1)普京上臺之初曾許諾要在2002年春季徹底解決車臣問題，然而時限已過，車臣問題仍久拖未決,且俄軍傷亡數量不斷增加。自普京對車臣開戰以來，俄軍死亡人數已達4500人，傷1.3萬，軍隊士氣嚴重受挫，國內不滿情緒上升，有41%的民眾對當局解決車臣問題的前景十分悲觀。普京很可能面臨重新陷入葉利欽時期“車臣泥潭”的危險。(2)車臣非法武裝主力雖遭重創，但其殘余勢力仍不時製造偷襲俄軍、傷害平民的恐怖事件，莫斯科也成為其攻擊的主要目標：1999年8月底，首都紅場附近一大型商場發生爆炸，40多人死傷；9月，莫斯科兩棟居民樓再遭襲擊，200多人死亡；2000年8月，莫斯科市中心地下通道又發生爆炸，多人死傷。近期，首都一家麥當勞餐廳再次發生爆炸。然而這一系列逐步升級的恐怖事件並沒有引起普京當局的高度重視，致使車臣恐怖分子輕易得手。(3) 俄當局雖與車臣恐怖分子鬥爭多年，但人質事件突發後，其反恐機制仍暴露出一些問題：這批恐怖分子攜帶手槍、衝鋒槍、手榴彈、地雷、火箭彈等大量武器和爆炸物進入首都，警方竟未有絲毫發覺，也沒有引起居民和有關部門的警覺；事發之初各部門之間的配合不夠協調，甚至發生軍方和警方因爭執交火傷亡的醜聞。

    三、人質事件帶來的深層影響

    莫斯科人質事件的成功解決，獲得了國內外的廣泛讚譽，這將對普京鞏固執政地位及穩定政局産生積極影響。(1)普京總統聲望將再度攀升。在這次十分棘手的人質事件中，普京以其一貫沉著果敢的作風，乾淨漂亮地將恐怖分子繩之以法，保全了絕大多數人質的生命安全，贏得了俄民眾廣泛的愛戴，從而使普京擁有更加豐碩的政治資本，進一步鞏固了其執政地位，也為其爭取連任下屆總統奠定堅實基礎。(2)有利於俄政局進一步穩定。普京將利用戰勝恐怖分子的有利氛圍，大力團結社會各階層，特別是各派政治力量，以在國內營造一種和諧的政治環境。他還特別呼籲，不要把對恐怖分子的仇恨轉嫁到無辜的車臣人身上，避免過激行動，維護國內穩定。(3)借國內外有利環境加速解決車臣問題。普京成功解決人質事件受到國際社會的一致讚賞和肯定，而車臣恐怖分子卻進一步陷入國際孤立境地。普京可能會借機以更加強硬的立場打擊車臣非法武裝分子，目前俄當局已宣佈在車臣全境開始大規模清剿行動,與此同時，還在莫斯科等地加大對車臣恐怖分子的防範和打擊力度。

    但是，人質事件帶來的一些消極影響也不容忽視：(1)俄車兩民族仇怨進一步加深。普京當局以強硬姿態對付車臣恐怖分子，毫不手軟，勢必加深車臣人對俄當局的仇恨。據俄聯邦安全局長帕特魯舍夫稱，車臣分裂分子已在莫斯科地區建立了一個恐怖活動網，他們針對俄當局的恐怖活動可能會更加頻繁，從而使車臣問題再度反彈，政治解決更加遙遙無期。(2)隨著俄議會和總統選舉臨近，國內政治鬥爭將日趨激烈，各派政治力量圍繞車臣問題的分歧和爭鬥很可能再度升溫。(3)近年來，車臣分裂分子接連在俄國內製造一系列恐怖活動，特別是此次的莫斯科人質危機，使俄本已欠佳的投資環境更加惡化，勢必進一步打擊俄國內外投資者的積極性，這將嚴重影響俄經濟的發展。

    （蔣莉 李東:中國現代國際關係研究所 ）

    中國網2002年10月28日