據有關部門透露，正在收集意見的徵信管理條例草案中規定，徵信機構應該是信用交易雙方之外的第三方機構，應當擁有一定規模的數據庫，並且要經常更新。設立徵信機構除依據《公司法》有關公司法人的一般條件外，還應當具備一定規模的資金實力，在從事個人信用徵集與企業徵信方面，對註冊資本有不同的要求，前者要求更高，並且對從業人員和檔案管理、保密等方面也提出了明確要求。考慮到徵信市場的複雜性，監管部門也規定自然人不得從事徵信活動。

    個人信用服務是評價某個具有民事行為能力的自然人在兌現承諾的主觀可能和客觀能力。通俗地講就是為個人信用打分，然後銀行等金融機構根據報告決定給這個人的貸款額度是多少。徵信公司業務還包括企業信用和職業信用等內容。

    銀行個人信貸部一位工作人員表示，目前銀行的個人信貸業務是在“拿大炮打蚊子”，在信用體系還不完善的情況下，銀行在無法全面掌握貸款人信用的情況下，只能逐個審查貸款人的收入信用狀況，需要付出相當高的零售業務經營成本，在相當多的情況下，貸款的利息收入尚不足以彌補業務經營成本。

    商業銀行缺少評估個人信用風險的技術手段，已經成為消費信貸業務發展的瓶頸。從1998年至2001年年底，中國已發放的消費信貸總額達到6990億元，2001年年底已發放的消費信貸總額較1997年底增加了6818億元，增長了約40倍。但是，與國外相比這些數字還相差很遠。據了解，目前在美國、西歐等發達國家，消費信貸在整個信貸額度中所佔的比重越來越高，近年來一般為20%到40%，有的高達60%。美國一家小型商業銀行即可以在一兩個月內發放600萬美元至1000萬美元的消費信貸。

    對於徵信公司能否賺錢的問題，市場人士表示，徵信公司是根據市場規則收取手續費。世界上最早從事專業化信用評分的美國FairIsaac公司目前在為全球75%的信用卡提供帳戶管理系統，年營業額達到4億美元。針對即將出臺的國內首部徵信管理條例，也有專家建議，市場建立之初，完全根據市場原則定價可能會導致惡性競爭，應該增加相應的收費管理辦法，嚴格禁止“低價傾銷”，或“花錢買級別”。

    《北京青年報》 2002年10月14日