在全球農業科技沒有革命性突破的情況下，穩定和提高糧食生産能力，必須以一定數量和品質的耕地做保障，耕地保護不能放鬆。近年來我國加強耕地保護的主要措施為：一是加強對基本農田的保護，保證規劃確定的基本農田面積不減少；二是從嚴控制建設佔用耕地，禁止任何單位和個人擅自佔用基本農田進行非農業建設，確需佔用基本農田的，無論數量多少，都必須依法報國務院批准，並補劃數量和品質相當的基本農田。

    事實證明，目前我國土地資源有很大挖潛空間。目前全國土地整理、復墾和開發補充耕地的理論總潛力約２億畝。如能夠保障足夠的投入，今後１０年耕地補充量可達５３５０萬畝。此外，全國中低産田面積約佔耕地總量的三分之二，今後可以通過耕地品質的改善和生物技術的運用，提高單位耕地的生産能力。城鎮建設用地還有六成空間可以挖潛利用，如果將城鎮和農村居民點每人平均用地逐步降到國家規定的上限１２０平方米和１５０平方米，可以提供建設用地５６００萬畝，這就會大大減輕建設佔用耕地的壓力。我國經濟社會的快速發展，更為土地資源挖潛提供了有力的物質條件。如浙江湖州，一個經濟較發達的村用於土地整理的投資可達每畝６０００多元，新增耕地約佔整理農地總量的兩成。

     新華社2002年10月2日