國土資源部2001年度土地利用變更調查結果顯示,去年我國在基本建設投資規模持續增長情況下,建設佔用耕地規模繼續得到控制,全國31個省、自治區、直轄市首次全部實現建設佔用耕地當年佔補平衡。
記者今天從國土資源部舉行的新聞發佈會上獲悉,去年各地嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃,提高城鄉土地集約利用程度,充分利用閒置土地,儘量少佔耕地,全年建設佔用耕地245.5萬畝,比年度計劃少佔用26萬畝,與上年基本持平,比“九五”期間年均佔用耕地減少了21%。
調查結果顯示,去年我國土地開發復墾整理增加耕地303.9萬畝,補充同期建設佔用耕地後,增加耕地58.4萬畝。如再補充當年災毀耕地45.9萬畝,土地開發復墾整理增加的耕地仍比建設佔用和災毀的耕地多12.5萬畝。
國土資源部有關負責人表示,實現耕地佔補平衡的主要原因有:新《土地管理法》實施以來,各地加強了對建設用地特別是佔用耕地的管理,嚴把用地審批關,建設用地規模得到有效控制;堅持“佔一補一”政策,不少地方實行先補後佔原則,將建設佔用耕地和造地補充耕地結合起來;落實了耕地保護責任制,如《國土資源管理工作目標責任書》,將實現佔補平衡作為考核的重要指標;加大了土地開發復墾整理力度,2001年國家將20多億元新增建設用地有償使用費用於土地開發復墾整理。
調查結果還表明,去年我國生態退耕和農業結構調整進展迅速,成為耕地減少的主要去向。去年全國生態退耕面積886.0萬畝,其中西部14個省區市退耕面積佔總數88%;農業結構調整調減耕地67.5萬畝,其中耕地調整為園地、養殖水面等其他農業用地的面積162.5萬畝,其他農業用地調整為耕地的面積95.0萬畝。
新華社 2002-02-21