以色列政府危機的國內背景

    今年10月20日至25日，我曾作為以色列外交部邀請的中國學者代表團的團長訪問了以色列。自從上次赴以色列訪問（1994年5月）以來，已經過去8個年頭了。再次赴以訪問，實地感受巴以流血衝突，心中別有一番感受，所見所聞與8年前的經歷構成鮮明對照！

    首先，以色列經濟狀況今非昔比。高科技和旅遊業歷來在以色列經濟中佔據突出位置，特別是高科技和旅遊業更被視為支柱産業。上次赴以色列，高速公路兩旁的高科技公司（“無煙工業”）的繁榮景象和千古名城耶路撒冷、海濱現代化城市特拉維夫外國遊客熙熙攘攘均曾給我留下深刻的印象。但這次在以色列，往日的景象已很難找到痕跡，自從2000年9月底以來巴以流血衝突的持續不斷，給以色列高科技工業和旅遊業造成致命打擊。目前，近半數的中小型高科技公司或倒閉關門，或慘澹經營、瀕臨倒閉（同時也受到國際經濟不景氣、全球“新經濟泡沫”破裂影響），外國投資止步不前，旅遊業損失慘重、收入銳減（減少達80——90%）。以色列旅遊勝地“馬薩達”（位於死海邊，是古羅馬時代希伯萊人寧死不屈抵禦羅馬人入侵的著名遺址）花費鉅資、歷時十年為迎接千禧年外國遊客高峰而建的索道纜車極少有人乘坐，導遊痛心地説，流血衝突前每天遊客多達3000人，而今不足百人。建築業也一片慘澹，失業人數上升70%，失業率達到12%，加上國防費用和保安費用急劇上升，政府財政拮據。

    其次，安全形勢異常嚴峻。我們剛到的第二天的下午6點左右，陪同希洛尼先生的手機響了起來，隨後他一臉凝重地告訴我們，在距離我們數十公里的特拉維夫北部剛剛發生一起自殺式汽車炸彈爆炸事件，並造成嚴重傷亡。司機馬上打開車上的收音機，我們得知自殺式襲擊者駕駛一輛吉普從後面撞上正在高速行駛中的公共汽車並引爆了炸彈，吉普車本身被炸出了百米之外，公車中坐在後部的人被炸得血肉橫飛。廣播中的死亡人數在不斷上升，7人、8人、9人……（回到賓館後看CNN得知死15人，傷50人）。大家頓時沉默無語，身處“險地”感受突如其來的恐怖消息，內心真不是滋味！

    其實，到以色列後的第一天我們就已經感覺到了安全形勢與1994年比存在的天壤之別！上次訪以時正值和平進程大踏步推進之際。記得當時參與接待的一位猶太姑娘曾不無得意地談起她經常到巴勒斯坦人居住區購物（商品較猶太人商場便宜一半多）的經歷。而現在，“一切都變了”（希洛尼語），猶太人不再願靠近巴勒斯坦人居住區一步（除非不得已）。老百姓普遍神經緊張、內心恐懼、精神壓力極大。因為自殺式襲擊越來越帶有“個性化”和“隨意性”趨勢，讓人防不勝防，據説以色列安全部門破獲的未遂自殺襲擊一週內竟高達20多起。民意調查顯示，80——82%的以色列人對此感到害怕，所謂“頭天晚上睡覺時不知第二天將發生何事”。目前，以色列死於自殺式襲擊的人數已上升到642人（其中453人為平民），傷者達3360多人（2000多為平民）。但同樣使人有些意外的是，即使在這種形勢下，仍有高達92%的人堅定地表示“決不會因此而選擇移居國外”，與此同時整個以色列社會也大大“右傾”，強硬派勢力很有市場。

    提前大選沙龍處於相對有利的地位

    以色列本屆議會是1999年6月選舉後産生的。在120個席位中，沙龍的利庫德集團並不佔優勢，只有19個席位，甚至不是第一大黨（工黨比利庫德多5席）。由於上次大選議會和總理（直選）分別投票，沙龍得以當選，並組成包括第一大黨工黨在內的聯合政府（共掌握79席多數）。工黨退出政府後，沙龍內閣尚存55席，本來只要拉攏一、兩個小黨入閣，就可“輕鬆度過”政府危機，避免提前舉行大選。

    但沙龍爭取的重點極右翼政黨“以色列我們的家園—全國聯盟”（7席）立場強硬（該黨曾是聯合政府夥伴，今年3月因不滿沙龍解除對阿拉法特的“軟禁”而退出政府），該黨領袖利伯曼要求沙龍拒絕美國關於成立巴勒斯坦國的方案，取消奧斯陸協議。與此同時，沙龍要求接任外交部長的內塔尼亞胡也提出“提前舉行大選”和“大選後須繼續保持合作”的先決條件。沙龍考慮再三（據分析其本意不願提前大選），因不願過分受制于小黨和“黨內強人”內塔尼亞胡，最終放棄勉強維持內閣（一般估計，沙龍不難爭取到議會多數，這一點已從“儘管工黨反對並退出政府”而沙龍的財政預算案一讀仍得以通過和剛剛舉行的政府信任投票、新國防部長人選莫法茲投票中得到印證），宣佈提前舉行大選。

    目前，包括以色列媒體在內的多數輿論認為，在巴以流血衝突激烈、以色列選民情緒明顯右傾的背景下，沙龍的利庫德集團將在即將舉行的大選（恢復總理間接選舉制，即議會最大政黨領袖組閣）中輕鬆獲勝，而工黨及其左翼則可能遭遇慘敗。

    一週前的一項民意調查曾預測，如果現在就進行大選，剛剛退出聯合政府的工黨只能得21席（現24席），而利庫德將獲得29席（現19席）。即使在利庫德黨內，沙龍的地位同樣較為穩固，民意調查顯示，沙龍支援率超過半數，而內塔尼亞胡則僅得38%支援。正因為如此，沙龍才敢於拒絕利伯曼的“強硬要求”和內塔尼亞胡“無理的先決條件”。而且，從內塔尼亞胡“沙龍在大選後必須保證繼續與其合作”的要求看，他本身對自己的實力也是“底虛”的。另據來自以色列方面的權威人士最新估計，明春大選後的以色列，右翼勢力（在和平進程問題上持強硬立場）將至少獲得55%的議會席位，而其在目前的議會中不過只佔三分之一。

    （李紹先 中國現代國際關係研究所研究員）

    中國網 2002年11月6日