這是記者今天從國家林業局在山東省菏澤召開的“全國平原綠化現場經驗交流會”上獲悉的。

    目前，中國每年木材消費總量達１．７億立方米，而國內僅能提供１．２億立方米，供需矛盾十分突出。據預測，３年後，中國木材供需缺口將達６０００－７０００萬立方米，而在２０１５年，這一數字將達到１．４－１．５億立方米。

    國家林業局副局長祝列克在會議上指出，産權不清、利益關係不明確等問題，是制約林業發展的重要障礙。所以，當前必須突出抓好林權制度改革，堅持物質利益原則，把“誰造林、誰所有，誰投入、誰受益”的政策真正落到實處。

    他説，林權改革的核心就是在穩定林地所有權的前提下，放活使用權和經營權，保證收益權。同時，林權制度改革要在確權發證資産評估的基礎上進行，實行公開招標，採取競價拍賣、招標承包、租賃經營、股份合作等方式積極鼓勵社會各方面參與綠化建設，允許跨所有制、跨行業、跨地區造林綠化，真正調動起千家萬戶參與綠化建設的積極性。

    對於林木採伐限額這一群眾十分關心的問題，祝列克表示將按經營的目的確定採伐限額，實行分類管理，做到“管死一片，管嚴一片，放開一片”。對於新造的用材林及原料林實行依法儘量滿足採伐限額的政策。

    在稅費政策方面，祝列克強調要輕稅薄賦，切實減輕農民負擔。他表示，對森林撫育、低産林改造以及更新過程中生産的小徑材、薪材，一定要按照國家有關規定給予免稅；對包括國有企事業單位在內的所有企事業單位種植的林木、林木種子和苗木，以及從事林産品初加工所取得的利潤，免征企業所得稅。他強調將盡可能地減輕經營者的負擔，讓利於民。

    記者在會議上獲悉，國家下一步將在制訂産業政策、調整優化産業結構、培育新興産業、扶持龍頭企業、抓好宏觀調控等方面加大工作力度，在科技創新上下工夫，特別要在技術服務、資金扶持、信貸支援、稅費減免、融資改制等方面給企業以必要的扶持和支援，把龍頭企業作強、作大，開發優質名牌産品，加速林業産業的發展，把平原林業作為促進農村産業結構調整的重要手段，作為拉動農村經濟發展新的增長點。

     新華社 2002-05-27