國家林業局局長周生賢在全國林業廳局長會議上提出，今後全國林業重點工作是突出一個重點，辦好兩件大事，強化三項工作，逐步實現林業從以産業為主向以公益性事業為主的歷史性轉變。
突出一個重點就是全力抓好六大工程，即天然林保護工程、退耕還林工程、“三北”和長江中下游地區等重點防護林體系建設工程、環北京地區防沙治沙工程、野生動植物保護和自然保護區建設工程、速生豐産用材林基地建設工程。上述工程在本世紀前10年，僅造林任務就達7600萬公頃，工程總投資達幾千億元。其投資之巨、建設規模之大、覆蓋面之廣在世界上絕無僅有。六大林業工程從行業工程向社會工程的擴展，使新中國林業定位實現了以産業為主向以公益事業為主的歷史性轉變。要辦的兩件大事為：做好全國林業工作會議的籌備工作；抓好林業可持續發展中的宏觀戰略研究。強化三項工作是：強化森林資源管理；強化工程資金管理；強化工程建設品質管理。
據周生賢介紹，新中國成立後，我國林業經過兩次明確定位。20世紀50年代，當時生産木材是國家建設對林業的主導需求，林業被定位為國民經濟基礎産業。20世紀70年代末以後，生態建設日益受到重視，林業被定位為“既是重要的基礎産業，又是重要的公益事業”。進入新世紀後，國務院批准將原有17個林業工程整合為六大林業生態工程並納入社會公益事業、社會公共工程範疇，標誌著我國林業定位的第三次歷史性轉變。
會上，周生賢還對2001年我國的林業建設進行了全面總結。
全國去年共完成人工造林438萬公頃，飛播造林91萬公頃，封山育林606萬公頃，林業産業增加值達到930億元。特別是六大工程相繼啟動，林業投資大幅度增加，森林生態效益補償機制開始建立，為今後一個時期我國林業建設的跨越式發展打下了一個堅實的基礎。
《經濟日報》2002年1月24日
