亞行年會召開 展示中國和上海形象

    陳良宇稱，亞行年會在上海召開，能向世界展示中國形象和改革開放以來的成果，展示上海社會經濟發展各方面的成就。通過亞行年會的舉辦，能進一步擴大中國、上海和亞行的合作與交流。他表示各成員體的行長、財長會聚上海，給中國帶來了許多可以借鑒的發展經驗，也帶來了資本。現在不光是上海需要他們的資本，中西部地區更需要。這也為上海提供了一個服務於中西部地區的難得機會。同時，年會的舉行還能進一步增加亞行對中國及上海的投資貸款的力度。

    陳良宇介紹説，上海主要承擔了本次會議的會務保障、大型活動的籌辦和各項展示活動。到目前為止，亞行年會的與會者熱情飽滿，會場內聽者眾多，這表明中國對世界具有巨大的吸引力。

    優化投融資環境 建成國際金融中心

    談到優化上海投融資環境，陳良宇表示，把上海建設成為國際金融中心之一，是國家的戰略決策，也是上海歷屆領導的願望。改革開放以來，上海在金融建設方面取得了重大的成就，現已基本建成國內金融中心，下個目標就是在2020年將上海建成國際經濟、貿易、金融、航運中心。要建成國際金融中心，上海市政府將有幾方面工作要做。首先，上海要建立一個良好的誠信體系，因為金融的基礎是信用，個人、企業具有誠信，是金融建設的基本環境。上海已推出了個人誠信體系和企業誠信體系，下一步就是要把這個誠信體系，按國際慣例，中國特色和上海的發展要求進一步完善；其次，用高科技資訊化來全面支撐金融的發展。第三，要完善金融市場體系。在政府的服務下，在中央三大監管部門的監管下，不斷推動上海的金融市場的發展，包括引進外資，讓其與國家商業銀行競爭，改善服務，提高效率；最後，要加強金融市場的監管，包括對市屬企業的監管。監管的目的是以規範的操作來防範金融風險。陳良宇透露，上海將召開金融工作會議，貫徹中央金融工作的精神，推動上海金融的發展。

    三方面著手進行投融資改革

    陳良宇表示，上海的投融資改革將主要從三個方面來著手進行。首先是政府引導。根據規劃，21世紀的前十年，上海GDP將保持兩位數的增長。那麼，對此起支撐作用的2000億全社會固定資産投資規模也應該有兩位數的增長，即每年增長兩百億，那麼這個增量從何而來呢？這就需要政府引導，進一步進行公共財政體制的建設，加大財政對基礎設施的投入；要改革財政的撥付體制；進一步加大國有資産的戰略性重組。

    其次，要社會參與投融資。對於現在越來越多的BOT、BOO要繼續去做，並使之更趨完善，更有成效。另外，要加大民間資金的投入。還有就是外國資金的投入，如得到了亞行貸款的南浦大橋、楊浦大橋建設項目、蘇州河治理和天然氣輸送等便是成功的範例。

    第三，要從市場運作去著手改革。陳良宇表示要打破壟斷，實現投資、設計、建設、監管"四分開"。以地鐵建設為例，上海目前有地鐵65公里，"十五"期間將建成200公里，最終建成的是800公里左右的地鐵。按照上述四分開的原則，投資、設計、建設、監管各有主體，互相制約和競爭。陳良宇透露，今年年底，上海將有10條地鐵線路，160個車站同時在建，這在世界上也是絕無僅有的。另外，從機制上，還要要把投資主體和利益主體挂起鉤來。

    東方網 2002年5月12日