亞行年會在上海召開,對上海會將産生怎樣的影響,具有什麼意義?上海將如何優化投融資環境,投融資體制改革有何新舉措,面對人們關心的這些問題,上海市市長陳良宇今天接受了記者的採訪。
亞行年會召開 展示中國和上海形象
陳良宇稱,亞行年會在上海召開,能向世界展示中國形象和改革開放以來的成果,展示上海社會經濟發展各方面的成就。通過亞行年會的舉辦,能進一步擴大中國、上海和亞行的合作與交流。他表示各成員體的行長、財長會聚上海,給中國帶來了許多可以借鑒的發展經驗,也帶來了資本。現在不光是上海需要他們的資本,中西部地區更需要。這也為上海提供了一個服務於中西部地區的難得機會。同時,年會的舉行還能進一步增加亞行對中國及上海的投資貸款的力度。
陳良宇介紹説,上海主要承擔了本次會議的會務保障、大型活動的籌辦和各項展示活動。到目前為止,亞行年會的與會者熱情飽滿,會場內聽者眾多,這表明中國對世界具有巨大的吸引力。
優化投融資環境 建成國際金融中心
談到優化上海投融資環境,陳良宇表示,把上海建設成為國際金融中心之一,是國家的戰略決策,也是上海歷屆領導的願望。改革開放以來,上海在金融建設方面取得了重大的成就,現已基本建成國內金融中心,下個目標就是在2020年將上海建成國際經濟、貿易、金融、航運中心。要建成國際金融中心,上海市政府將有幾方面工作要做。首先,上海要建立一個良好的誠信體系,因為金融的基礎是信用,個人、企業具有誠信,是金融建設的基本環境。上海已推出了個人誠信體系和企業誠信體系,下一步就是要把這個誠信體系,按國際慣例,中國特色和上海的發展要求進一步完善;其次,用高科技資訊化來全面支撐金融的發展。第三,要完善金融市場體系。在政府的服務下,在中央三大監管部門的監管下,不斷推動上海的金融市場的發展,包括引進外資,讓其與國家商業銀行競爭,改善服務,提高效率;最後,要加強金融市場的監管,包括對市屬企業的監管。監管的目的是以規範的操作來防範金融風險。陳良宇透露,上海將召開金融工作會議,貫徹中央金融工作的精神,推動上海金融的發展。
三方面著手進行投融資改革
陳良宇表示,上海的投融資改革將主要從三個方面來著手進行。首先是政府引導。根據規劃,21世紀的前十年,上海GDP將保持兩位數的增長。那麼,對此起支撐作用的2000億全社會固定資産投資規模也應該有兩位數的增長,即每年增長兩百億,那麼這個增量從何而來呢?這就需要政府引導,進一步進行公共財政體制的建設,加大財政對基礎設施的投入;要改革財政的撥付體制;進一步加大國有資産的戰略性重組。
其次,要社會參與投融資。對於現在越來越多的BOT、BOO要繼續去做,並使之更趨完善,更有成效。另外,要加大民間資金的投入。還有就是外國資金的投入,如得到了亞行貸款的南浦大橋、楊浦大橋建設項目、蘇州河治理和天然氣輸送等便是成功的範例。
第三,要從市場運作去著手改革。陳良宇表示要打破壟斷,實現投資、設計、建設、監管"四分開"。以地鐵建設為例,上海目前有地鐵65公里,"十五"期間將建成200公里,最終建成的是800公里左右的地鐵。按照上述四分開的原則,投資、設計、建設、監管各有主體,互相制約和競爭。陳良宇透露,今年年底,上海將有10條地鐵線路,160個車站同時在建,這在世界上也是絕無僅有的。另外,從機制上,還要要把投資主體和利益主體挂起鉤來。
東方網 2002年5月12日