5月11日、12日,北京17萬考生參加全國成人高等教育招生考試,再次創下參考人數新紀錄。成人教育適應了我國社會經濟發展的需求,受到越來越廣泛的重視與歡迎,由此可見一斑。
普通高等院校(含民辦高校)教育、成人高等院校教育和國家高等教育自學考試是我國國民教育系列的三種形式。在這個宏觀背景下,我們發現,當前我國成人高等教育發展面臨的競爭壓力更大了。
成人高等教育首先必須正視來自高等教育自學考試的壓力。“自考”是國家權威性的學歷認證考試,雖然其“進口”是敞開的,對報名者的資格和學習過程並不作過多限制,但因為在課程考試的環節上嚴格把住了“出口”關,從而保證了考試合格者應有的水準和品質,使一紙“自考文憑”在社會上具有越來越重的分量。
今年北京成人高考政策有兩個引人注目的調整,一是中專、職高及技校應屆畢業生可以報考成人高校高職班,二是高職班專業課考試中將承認相應的等級證書,即考生持有國家或北京市統一頒發的電腦、英語、會計等技能鑒定或等級考試證書,可以根據學校要求免試專業課。這些調整放寬了對考生條件的限制,是成人高校擴大招生規模的大勢所趨。聯繫到去年教育部作出規定,對參加普通高等學校招生全國統一考試的考生條件進一步放寬,報名者的年齡、婚否不限,應屆中等職業學校畢業生可以于當年報考普通高校本、專科。那麼,大致可以認為,現在成人高考政策作出上述對考生有一定吸引力的調整,多少都含有與普通高校爭奪生源的意思,是成人高考在全國統一高考壓力之下採取的應對措施。
今年全國“兩會”期間,一些代表、委員呼籲——“管一管成人教育的怪現象”。他們列舉了一些單位辦學條件簡陋不堪;單純追求經濟效益,讓學生先讀書後參加入學考試(以至有些小學生、初中生也在讀專科);教學內容缺乏規範,隨意性大;學校管理混亂,考試作弊成風等“怪現象”。成人高等教育面臨著日益巨大的壓力,是教育事業綜合發展的結果,給公民接受學歷教育、職業教育和終身教育提供了更多的選擇機會。對成人高等教育的辦學機構而言,如何在應對嚴峻挑戰的過程中找準定位,提高品質,加強管理,增強競爭力,在高等教育大市場中實現與普教、“自考”的優勢互補,是一個必須認真對待的重大課題。
《北京青年報》2002年5月12日