眾所週知,上海近兩年來私營經濟發展很快、很有特色。為此,中國網記者專程走訪了全國政協委員、上海市人大副主任、工商聯合會會長、商會會長任文燕女士。
據任文燕委員介紹,截止2001年底,上海市私營企業達176384戶,從業人員1978872人(其中投資者367546人、雇工1611326人),同比增長27.6%和31.1%;個體工商戶221118戶,從業人員272057人,同比分別增長10.1%和10.9%。
任委員指出,上海市的私營經濟發展主要有以下四個特點:
一是經營規模大,對上海經濟拉動作用明顯。到2001年底,上海個體工商戶註冊資金23億元,戶均註冊資金1.04萬元,同比分別增長13。3%和3%,私營企業總註冊資本1862.1億元,戶均註冊資本105.6萬元,同比增長43.1%和22.4%,均居全國各省、自治區、直轄市前列。註冊資本超過億元的企業達到98戶。2001年上海私營個體經濟實現産銷額2744.5億元,同比增長40.6%,全年實現增加值416億元,佔上海市國內生産總值的8.4%。2001年上海市私營個體經濟上繳稅收108.19億元,佔上海全市財政收入的8.3%。
二是上海市私營經濟涉足行業廣泛,從事第三産業,特別是高新技術和現代服務業的私營企業佔大多數。到2001年年底,從事第一産業的私營企業466戶,佔總數的03%;從事第二産業的51339戶,佔29.1%;從事第三産業的124579戶,佔70.6%私營企業中科技型企業發展迅速,至2001年年底,從事科技研究、科技開發企業11714戶,並有120戶私營企業被認定為上海市高新技術企業,其中IT、生化行業發展尤其迅速。在張江高科技園區,在註冊的1449戶IT、生化等高科技企業中,私營企業671戶,佔46.3%。社會服務業中資訊諮詢、仲介等現代服務業已達7569戶,同比增長50%,還出現了市場策劃、保險代理、物流等各類現代服務型私營企業。
三是外省市去上海辦企業的人不斷增加。一些外省私營企業看中上海的資訊、人才、科技、資金、經營環境等條件,將企業轉到上海經營。截止2001年年底,外省市來滬投資的私營企業已佔上海市總戶數的28.7%,很多上億的私營公司如希望集團、人民電器集團等紛紛搶灘上海,設立實體型企業,在去年評定的上海2000年度百強私營企業中,有五戶外省市來滬企業進入前10強。
四是上海私營企業的發展對促進再就業工程的推進作用明顯,吸納了大量無業人員和下崗工人。至今,上海市私營個體經濟從業人員225.1萬人,同比增長28.3%,相當於上海國有集體企事業單位從業人員的三分之一。在2001年上海開展的凈增10萬就業崗位工作中,私營個體經濟發揮了重要作用,全年吸納城鎮勞動年齡段就業人員14.1萬人。
在介紹上海市私營經濟發展的現狀和取得的成績之後,任委員談到上海在發展私營經濟方面幾個值得關注的問題。
首先是私營企業經營的環境問題。任委員告訴我們,我國的私營經濟是市場經濟發展中逐步産生的,本身就具有適應市場經濟的特點,但是這並不意味著政府可以放開手不管,政府必須要為私營企業發展創造公平、有利的經營環境。
其次,是私營企業貸款難的問題。考慮到中小企業,特別是私營企業貸款比較難的問題,上海市財政局和中投保合作,為上海是中小企業提供貸款。小企業向銀行申請貸款,企業資信不能滿足銀行的要求時,向銀行提出“申請由中投保公司擔保”。一般情況下,300萬元以下的項目以區縣意見為主,無特殊情況,擔保公司同意擔保;300至500萬元的項目,以分公司的審查意見為主,區縣會邀請銀行和分公司共同到企業一起審查,對同一個企業共同辦公,共同決定。超過500萬元的項目,必須報總公司審查。目前該項目為中小企業貸款已達50億,為上海市中小企業,特別是其中私營企業發展起了很大的推動作用。
另外,任委員還提到上海不提私營企業以促進私營企業發展的特點。她説,上海市委、市政府現在對各種所有制經濟形式一視同仁,只要遵守國家的法律法規和各項政策,合法經營就都支援。因此上海市在發展私營經濟時並不喊口號,提要求,僅僅是按照市場規律,根據企業規模、企業經營範圍,為企業創造有序的競爭環境。這種此處無聲勝有聲的環境更讓私營企業家們安心。
最後,任委員還簡單介紹了今後幾年內上海私營企業的發展趨勢。她説,今後幾年上海現代服務業發展將更快,特別是其中的仲介行業和物流行業;上海的私營企業科技含量和涉足的行業將提高和寬化。隨著很多高學歷人才進入私營企業,許多私營業主在完成資本積累後開始涉足資訊、生物、IT等行業。另外,一些原本國內民間資本不準進入的行業如金融、保險、電信等行業,隨著對外資的逐步開放也將對私營企業開放;上海私營企業已形成與上海産業佈局和國際化大都市目標相適應的發展態勢。
中國網 2002年3月7日