在昨天朱鎔基總理的政府工作報告中, 讀到“寧可不上新的建設項目,不辦或者少辦不是急需的事,也要確保工資按時足額發放”。總理加重了語氣。會下,弱勢人群也總是代表談論最多的話題。
莊毅:(全國人大代表、北京汽車摩托車聯合製造公司公關部專務)
弱勢群體的工資絕大多數每月在1000元以下,為應付看病住院最低要有4500元以上的儲備,該費用佔去其年收入的一半以上。此外,許多國有企業經營困難,多年拖欠職工醫藥費,職工待報銷的醫藥費積壓過多,資金難於週轉。
在計劃經濟體制下,工資不含醫藥費;在市場經濟體制下,年老體弱的退休職工,其體力精力已經無法去賺取個人應承擔的醫藥費用。
建議為醫療保險立法,開辦救助醫院,讓弱勢群體能得到最基本的醫療保障。工作多年的老職工,應按工作年限適當補發醫療保險金。
王玲飛:(全國人大代表、北京一商集團副總經理)
企業搞醫療保險體制改革以後,退休職工的問題較多。60歲以上退休職工中有85%看病,不算住院,每年看病4000元左右,北京地區退休費每人每年9000元,看病支出4000元,國家給報銷2200元,1800元以上由自己負擔。原來工資低,積累少。此外,年齡偏大的“老三屆”再就業可能性很小,應該有特殊政策。
李金海:(全國人大代表、北京市廣渠門中學原校長)
在北京,失業、下崗、殘疾等弱勢人群約佔人口總數的1%至3%,北京以1千萬人的1%來計算,就是10萬人。政府及時提出關注弱勢群體,對大局穩定極有好處。其中弱勢人群中最應該關注的是40多歲的中年人,他們上有老下有小,是家庭的頂梁柱,再就業困難重重。
目前對弱勢人群而言,在吃飯、住房、看病以及孩子教育四個難題中,最突出的是看病和孩子教育。改變弱勢群體的一條長遠之路就是教育扶貧。以廣渠門中學宏志班的孩子為例,7年中畢業了四屆,他們全部上了大學,其中96%上了重點大學,6個人出國留學。低保家庭的孩子應該上學全免,在重點中小學多辦宏志班,用知識改變命運。
王昭鉞:(全國人大代表、北京市第十屆人大常委會秘書長)
農村扶貧靠開發,城市扶貧靠教育,教育扶貧應該成為城市扶貧工作的重點。經濟貧困往往與文化貧困密切相聯,因此許多貧困家庭的貧困世代傳襲。要想改變這種局面,最好的辦法就是靠教育。不少城市家庭雖然日子過得艱難,但是信心滿懷,供養子女成材已經成為他們徹底擺脫貧困的希望所在。北京社會科學院的調查顯示,在領取285元城市救濟金的家庭中,平均每月用於孩子教育上的資金達到29元,而用在娛樂方面的只有一元左右。但是,這些錢可以支撐孩子完成義務教育,用於中高等教育就難以為繼了。因此國家和各級政府應該建立教育扶貧基金,並動員社會力量擴大基金量,幫助有條件的貧困家庭培養一個中專以上學歷的子女。一個孩子成材了,一個家庭也就擺脫貧睏了。
《北京晨報》2002年3月6日