會議分析了當前的汛情。６月份以來，全國出現了較大範圍的降雨過程。西南、西北、華南地區普降大到暴雨，局部特大暴雨，部分地區發生了山洪、山體滑坡、泥石流等災害，造成較為嚴重的人員傷亡和財産損失。黨中央、國務院高度重視搶險救災工作，中央領導同志多次作出批示。國家防總、水利部、民政部等部委及時派出工作組赴災區，協助地方搶險救災。受災地區各級黨委、政府加強對抗洪救災工作的領導，災區廣大軍民團結奮戰，頑強拼搏，取得了很大的成績。

    會議指出，未來一段時間江南總體降雨將明顯增加，天氣變化劇烈，強對流天氣隨時可能發生，東南沿海的颱風也進入多發期。近幾天部分地區仍將有強降雨過程，局部暴雨引發的山洪山體滑坡、泥石流災害很可能還會發生。

    會議強調，當前的防汛抗洪形勢比較嚴峻，各地各部門要緊急行動起來，切實做好以下幾項工作：

    第一，進一步落實防汛抗洪工作行政首長負責制。受災地區的各級黨委、政府要把抗洪搶險救災工作作為當前頭等大事。思想要高度重視，不能有絲毫放鬆。主要領導要對抗洪搶險工作負總責，切實按照防汛責任制的要求，深入第一線，及時解決問題，檢查督促各項措施的落實。國家防總近日再派出四個工作組分赴福建、廣東和廣西、雲南和貴州、四川和重慶等地協助地方做好抗洪救災工作。

    第二，密切監視汛情的發展，認真做好洪水調度工作。要加強氣象水文監測預報工作，及時做出滾動預報，努力提高預報水準。要進一步落實和完善洪水調度方案和超標準洪水調度方案，嚴格按照批准的調度運用計劃執行，確保萬無一失。

    第三，落實防洪預案，及時轉移危險地區的群眾。各地要按照防洪預案，把保證人民生命安全放在首位，對居住在河道灘地、山洪泥石流易發區的居民，要進行一次排查，及時轉移受洪水威脅的群眾，努力避免人員傷亡，確保人民群眾的生命安全。

    第四，確保水庫度汛安全。要落實水庫特別是病險水庫安全度汛的各項措施，特別要警惕局部大暴雨對水庫帶來的危害。要保證通訊暢通，一旦出險必須及時通知下游群眾轉移，避免人員傷亡。加強大壩觀測和巡壩查險，出現險情要及時處理，消除隱患。

    第五，加大查險力度，排除隱患。巡堤查險要晝夜不斷，發現險情要立即報告，及時處理。堅持領導和技術人員值班，加強搶險的技術指導，做到準確判斷險情，採用正確的方法排除險情。查險要特別注意行政區劃責任段的結合部，穿堤建築物及其與大堤的結合部，水塘與溝渠，近堤的工礦企業、村莊、住宅區等。

    第六，準備充足的防汛搶險物料，落實搶險隊伍。重要堤段和薄弱堤段，要做到堤上備、車上裝、船上儲，保證足夠的搶險物料。沙石等物料要裝袋，做到隨要、隨到、隨用，保證搶險需要。要組織專門班子，落實搶險的應急措施和預案，落實搶險所需的器具、物料和搶險隊伍。

    第七，認真做好救災工作。妥善安置好受災群眾的生活，保證他們有飯吃、有水喝，有住處。儘快修復水毀工程，使災區儘快通電、通水、通路、通郵，特別是要保證交通和通訊主幹線的暢通。做好災區衛生防疫工作。各級衛生部門要準備好必需的藥品，組織醫務人員，迅速奔赴災區第一線防病治病，防止疫病流行。切實加強災區的社會治安，嚴厲打擊各種犯罪活動，保持社會穩定。

    第八，各地各部門共同協作，密切配合。鐵路、交通、民航等部門，要保證抗洪搶險物資的運輸暢通。電力部門要保證抗洪救災用電。農業部門要針對洪澇災害對農作物的影響，及時採取補救措施。計劃、財政部門要及時下撥抗洪搶險救災資金。國土資源部門要做好山地災害防禦工作。要充分發揮解放軍、武警部隊和公安幹警在抗洪搶險救災中的突擊隊作用。鐵路、交通、礦山等部門要對本系統的防汛抗洪工作進行檢查，落實自身的保安措施。

    會議要求，各地各部門要在黨中央、國務院領導下，認真落實“三個代表”的要求，進一步動員和組織廣大軍民，發揚偉大的抗洪精神，頑強拼搏，團結奮鬥，奪取抗洪救災的新勝利。

    新華社 2002年6月17日