孩子上高中要交上萬元的“入門費”,家長抱怨學校太“黑”;學生越來越多,經費連年上漲,“賣分”的學校又覺得收費低太“虧”。最近西安部分高中“賣分”招生愈演愈烈,教育界人士呼籲有關部門疏堵結合,科學管理,全面解決目前中學收費混亂局面。
家長:一分800元 中學上得太窩火
西安市某省級重點高中近日在“賣分”招生時,被物價檢查部門“逮”個正著。記者在西安市物價檢查所看到了這所中學的“賣分”標準:520分以上不交費,480分到490分之間的學生每分要收800元;而低於480分的學生則先要交納1萬元的起價費,每差一分再交200元。這所學校升學錄取審批單備註欄顯示,交錢最少的為6200元,最多的竟達4.3萬元。
7月28日下午,在西安市物價局物價檢查所,前來投拆的張女士介紹説,因為孩子平時成績不錯,中考前與所在的中學簽了高中錄取合同,她與多數家長一樣,給學校交了500元“定金”。但7月25日她到學校報名時,老師卻説她孩子“分數不夠,需交1.2萬元的贊助費”。第二天,當張女士趕到學校交錢時,又被一位副校長告知:名額已滿,交了錢也只能上學校與一所民辦學校聯辦的“聯合班”。由於不想上聯合班,孩子上學至今沒有著落。
旁邊一位姓韓的家長介紹説,這所學校“霸道”的做法非常讓人“窩火”。她的孩子交了8000元才被錄取,但最初交500元定金不讓家長“留底”,8000元的收據也被校方收走了。
據西安市物價局物價檢查所所長李平運介紹,近期市民對於重點高中“高價賣分”的投訴非常多,最多的一天高達154起,投訴對象幾乎包括了西安市所有重點高中。李平運告訴記者,目前學校亂收費的現象非常普遍,而且越來越難查:集中收費改成了分散收費、明收改成暗收、強收改成了“自願”,許多學校收費像門診一樣,交錢“一對一”,手段隱蔽不好查。
提起“自願”交費,邵先生就一肚子氣。他的孩子上了西安某重點高中,但分數沒達到510分,他只好東借西湊于7月6日給學校“自願”交了2.4萬元。交費時校方不僅不給收據,還拿出一份列印好了的“自願申請書”,讓家長一字不差的重抄一份,再填好“存檔”。
採訪中,一些家長説,有些家境好的學生願意多交錢可以理解,但西安市居民每人平均收入一年也就5000元左右,如果差分數就得交幾百元、幾千元以至上萬元,對普通家庭來説負擔太沉重了,也不公平。而且他們還反映,一些重點高中為了“抬高身價”,還有縮小招生計劃、擴大收費範圍的現象。
學校:學生擠破了校門 教學成本誰來擔
一些中學的校長説,每年六七月份,“電話不敢接、家裏不敢呆、朋友不敢見”成了他們的“必修課”,因為為了擠進高中,“走關係”説情的,拿錢“敲門”的人無孔不入,能有招生計劃人數的好幾倍,重點中學尤其如此。
省級重點中學西安高級中學校長劉析説,造成這種狀況最主要的原因是西安市中學教育供不應求。
據劉析介紹,受計劃生育政策影響,近兩年西安市中學入學人數達到高峰,每年初中畢業生有4萬人左右,而目前全市高中只能容納學生2萬人左右。為了將來上大學,許多成績不佳的學生只能千方百計往高中“擠”。
適應日益增多的需求,各中學招生規模都在擴大。一些民辦中學招生人數成倍增加,許多公辦中學、尤其是重點中學也在允許的範圍內開展了“擴招”,在校人數達到計劃人數的1.2到1.4倍。計劃內招生360名學生的西安高級中學去年就“擴招”了80多名學生。
學生多了,教學設施增加,老師工作量增加,教學成本迅速上升,卻沒有合理的經費來源。直到去年,陜西省才出臺政策,允許中學對計劃外學生可以每學期收取1000元的額外費用。但幾名校長説,如果依照這個數額,學校很“吃虧”,因為據調查,目前西安市一個中學生一年的教育成本是5000元至1萬元。
不僅如此,這樣還會使“原來日子就不好過”很多中學“雪上加霜”。西安高級中學每年享受財政撥付的經費,兩年前只有5萬元左右,前年才上升到30萬元,而學校一年的水電費就高達50萬元。
所以,很多校長認為,部分中學招生出現上萬元、甚至數萬元的“高收費”,“單純打學校的板子”是不公正的。
專家:揚湯止沸結難解 收費不該“一刀切”
“如果家境富裕的家長願意出幾萬元贊助費,請求學校接收一名成績並不太差的學生,我沒辦法回答人家。”西安市端履門附近一所重點中學的校長説。“因為這裡出現了政策‘真空’,陜西省和西安市規定的中學收費較低而且是‘死’的,收費超過規定就是‘亂收費’,就要‘查處’。”
很多校長説,不排除高收費會加重一些學生家長的負擔,但高中不是義務教育,學校應該給家長提供一個量力而行的選擇機會。
陜西省政協委員、西安高級中學校長劉析對中學收費這一社會熱點進行了長期關注,並多次向上級教育部門反映“疏”的方法。劉析説,各級政府應該盡可能地通過增加投入或者放寬政策,為社會提供更多的優質高中教育機會,從而化解目前高中招生收費的無序現象,而不是單純地“堵”。
連日來,應接不暇的學校亂收費投訴,忙壞了西安市物價局物價檢查所的工作人員。他們説,學校收費是由財政、教育、物價等部門聯合管理的,目前中學亂收費層出不窮,説明這個問題比較複雜,僅靠物價部門的監督只是杯水車薪。
一些西安教育界人士介紹,我國其他一些省市已經針對高中擇校問題,出臺了限分數、限人數、限標準的管理政策,適當放寬收費標準,允許收費額也可達上萬元。這樣一來,既考慮了讓學生家長量力而行選擇學校,又杜絕了“暗箱操作”,大大減少了亂收費。他們建議陜西省和西安市借鑒外省做法,根據當地居民經濟承受能力,制定合理的中學收費政策。
新華網2002年7月29日