汛期已至,地質災害極易發生,國土資源部要求各地加強對地質災害的監測預報,儘量避免和減少災害損失,特別是人員傷亡。
據氣象部門預測,盛夏我國多雨範圍將比去年增大,部分地區洪澇災害將比去年加重,汛期的地質災害防治工作將面臨較為嚴峻的形勢。
國土資源部有關負責人日前指出,各地國土資源主管部門要為汛期地質災害防治工作提供必要的條件,包括交通和通訊工具,確保汛期各項防災措施落實到位,保證應急工作的交通和通訊暢通。同時,要加強對地質災害防治工程在建項目的督促檢查,落實各項安全生産措施,確保各項在建工程安全度汛。此外,各級國土資源主管部門和承擔單位要保質保量搞好縣(市)地質災害調查與區劃,加強檢查、品質監控,落實群測群防網路的建設工作。
據了解,國土資源部3月下發了有關通知,對編制年度防災預案,建立汛期值班制度,開展汛期險情巡查,落實速報制度等作了明確要求,至4月底各省均已編制了年度防災預案,北京、陜西、山西、青海、遼寧、雲南、福建、安徽等省市人民政府已批轉了當地當年的防災預案。
對於今年前5個月發生的地質災害,國土資源部環境司司長李烈榮認為多與局部地區的連續暴雨有關,但人為因素也不可忽視。他説,多年的實踐證明,凡是對地質災害防治重視的地方和部門,所受的損失就小,因此必須高度重視,加大防治力度,努力將災害損失降到最低。
短評:地質災害防治體系應儘快建立
改革開放以來,我國在合理開發資源與改善地質環境惡化方面不斷取得突破。廣泛開展的地質環境評價為重點工程趨利避害、順利施工發揮了基礎性作用。然而總體上看,地質環境面臨的形勢仍十分嚴峻。
資料顯示,崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害幾乎遍及全國。地面塌陷災害,風暴、海嘯等海洋地質災害,也威脅著人民生命財産安全。華北、西北、山東地區及沿海部分城市地下水位持續下降,造成表層植被枯死和土地荒漠化,産生地面沉降和海水入侵等地質災害。
人們在開發自然的活動中違背客觀規律、地表生態惡化趨勢加劇,是造成地質災害的重要人為因素。據統計,我國人為因素誘發的地質災害佔地質災害總數的50%左右,並且呈上升趨勢。目前全國各類礦山年採掘量60多億噸,採礦破壞土地面積累計500萬公頃,而工礦廢棄地復墾率僅為12%。採礦誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等十分普遍。對江湖、海洋的過度開發,則導致海水入侵、赤潮、江湖水位下降、海岸河岸侵蝕、土地鹽鹼化、濕地退化等地質災害。
目前我國地質環境管理體系尚不夠健全,管理職能也還沒有落實到基層,地質環境保護和地質災害防治投入保障機制尚未建立。在這種情況下,我們無法對全國的地質災害、礦山環境地質問題、地下水水質及污染程度、城市地質環境狀況等有個全面清晰的了解。因此,完善地質環境保護法規和管理體系已刻不容緩。(劉國政、董峻)
新華網2002年07月21日