日本首相小泉純一郎于1月9日至14日訪問了菲律賓、馬來西亞、泰國、印尼和新加坡等東盟五國。所到之處，他都強調與東南亞國家的經濟聯繫，希望更加密切包括東盟國家和中日韓等國在內的區域合作。

    此間媒體指出，小泉的東盟之行原擬在去年9月舉行，以修補因歷史教科書問題和參拜靖國神社問題遭破壞的亞洲國家關係。該訪問由於911恐怖事件而被推遲。通過一段時間的接觸與交往，日本初步恢復了與東盟國家的政治信任。日本政府決定把加強經濟合作作為小泉訪問的主要議題，併為日本推行結構改革尋求支援。

     菲律賓是小泉訪問的第一站。小泉向菲律賓總統阿羅約解釋了由於日本結構改革，決定對政府開發援助（ODA ）削減10%的計劃。雖然70%的ODA來源於日本，菲律賓總統阿羅約還是對小泉的經濟改革計劃表示支援，並相信這將對菲律賓經濟和其他亞洲國家經濟産生積極影響。當天，菲日兩國政府還簽訂了一項關於菲日雙方進行技術合作、向第三國提供經濟、社會發展幫助的“夥伴計劃”。

    小泉純一郎利用出訪東盟的首次會談，提出了一系列旨在加強日本和東盟國家關係，以及和東亞其他國家關係的建議。這些建議包括將２００３年定為日本－東盟交流年、建立日本－東盟全面經濟夥伴關係、建立東亞發展部長級會議機制以及舉行日本－東盟國家首腦會議等。

    在泰國，小泉同泰國總理他信在會談中認為，在目前全球經濟不景氣的背景下，日本應保持和加強與東盟的合作，促進本地區的經貿發展。泰日兩國也應進一步落實雙方去年簽署的經濟合作協議。小泉説，“日本將繼續努力幫助東盟國家發展經濟和維護地區的穩定與安全”。

     小泉在同馬來西亞總理馬哈蒂爾的會談中，雙方同意東盟以及中國、日本和南韓之間應當加強合作。馬哈蒂爾指出，東亞目前沒有像歐盟和北美自由貿易區一樣的地區經濟合作體，今後應當促進協調一致。小泉説，我們需要建立一個開放和具有活力的東亞。馬哈蒂爾同時向小泉表示，他正密切關注日元的迅速大幅貶值是否會對其他國家産生影響。

    在印度尼西亞，小泉和印尼總統梅加瓦蒂舉行了會談。雙方討論了增強東盟同日本、中國和南韓（10＋3）合作的問題，並一致認為，這種合作還可以擴展到澳大利亞和紐西蘭。小泉表示日本支援印尼為恢復經濟而採取的各種措施。

    新加坡是小泉訪問東南亞的最後一站。小泉同新加坡總理吳作棟簽署了日本第一個自由貿易協定，日本將取消94% 的新加坡進口關稅，新加坡將取消現存對日商品所有關稅。小泉在簽署自由貿易協定後稱“這為日本與東盟發展經濟關係創造了典範”。吳作棟説，日本與新加坡的自由貿易協定有助於加強日本在東盟的經濟地位。

    小泉在新加坡發表了重要演講，提出日本與東盟應當建立“共同行動、共同進步”的“坦誠的夥伴關係”。他説，當前日本和東盟各國都面臨著改革的問題，希望通過改革實現共同繁榮。日本也將繼續為東盟提供支援。小泉希望與東盟在“安定”問題上加強協作，並把這種協作擴大到世界範圍，如阿富汗和平與重建，軍備控制與核不擴散問題，以及聯合國改革等。小泉還為日本與東盟發展“面向未來”的合作提出了具體建議。

    小泉在演講中説，日本希望通過與東盟的共同體關係為基礎，實現整個東亞地區的合作。在保持歷史、文化、民族、傳統等多樣性的同時，協調一致，共同行動。這個目標絕非一朝一夕能夠達成。為此首先應當充分發揮東盟＋3（日中韓）機制的作用。

    日本輿論認為，小泉此次訪問東盟五國，以加強經濟合作和密切區域聯繫為主題，與訪問各國廣泛交換了意見，獲得眾多共識，取得了一定成果。小泉推行國內結構改革以及削減ODA 的計劃得到了東盟各國領導人的支援。與新加坡簽署的自由貿易協定也將在一定程度上促進日本與東盟的經濟關係。小泉發表的日本對東盟政策，表明瞭日本對東亞地區合作的戰略構想。

     此間分析家指出，日本在同東南亞國家進一步發展關係中也將遇到許多難題。比如小泉在馬來西亞、印尼等國都遭到示威者抗議其去年參拜靖國神社，説明歷史認識問題仍是日本發展東盟關係的潛在障礙。安全問題雖然沒有成為小泉訪問的中心議題，但東南亞國家領導人都表達了他們對日本突破海外派兵限制的擔心。

     在經濟協作方面，日本同新加坡的自由貿易協定並非完全自由化，農畜業以及部分石油産品被排除在協定之外。專家批評説，日本如果繼續頑固保護國內農業市場，同東盟其他國家簽署自由貿易協定將成為空話。目前日本雖然與泰國正在商談自由貿易協定問題，但在農業等問題上分歧很大。除了新加坡，日本與東盟其他國家發展自由貿易方面缺少具體政策。

    人民網 2002年1月15日