1月13日,台灣當局領導人陳水扁在出席台獨組織“台灣人公共事務協會”大會時宣佈,他已批准在現行“護照”封面上加注英文的“台灣”(TAIWAN)字樣,作為送給“台灣人公共事務會”慶祝年會“最好的禮物”。同日,台灣“外交部”發表改名“護照”樣本。次日,陳水扁又在會見美國親臺議員時再次揚言,他宣佈此事的時間、場合完全“合適”!此舉在島內外産生了強烈反響。
國民黨、親民黨、新黨等在野黨強烈批評
親民黨主席宋楚瑜説,此舉將損及台灣的“國家體制”,副主席張昭雄表示,陳水扁把“國家定位”的大事當成“禮物”,心態可議。親民黨“立法院黨團”召集人周錫瑋強調,間接改“國號”的方式已經觸及違法、“違憲”,陳水扁的行為已構成“彈劾”要件。國民黨文傳會副主任委員郭素春表示,“護照”是台灣對國際的正式公文書,加注“台灣”無異是對國際的正式宣示,顯示陳水扁正逐步把台灣帶向台獨。新黨則指出,這是陳水扁宣佈“台獨”的第一步,是一個從量變到質變的陰謀。
為反制陳水扁當局,台灣主要在野黨已有所動作,親民黨、新黨等希望拿預算開刀,並在預算審查過程做成決議,禁止在“護照”上加注。國民黨則表示將提請“釋憲”。可以預見,島內朝野各黨圍繞此事將有一番激烈的攻防,盼望發展經濟、穩定政治的台灣民眾又將遭池魚之災,其罪魁禍首正是口口聲聲將責任推給在野黨的民進黨當局。
給“台獨”勢力打氣
除島內政局更加不穩外,加注“台灣”的另一直接後果就是“台獨”氣焰的是漲。“台灣人公共事務協會”(簡稱FAPA)1982年于美國洛杉磯成立,是一個以華盛頓為總部的全球性組織,首任會長蔡同榮,知名“台獨”分子彭明敏、陳唐山等先後都曾擔任會長。其宗旨主要就是推動台灣“建立獨立、民主的國家”;推動台灣加入國際社會。主要方法是通過向美國國會議員、媒體、學者、公眾提供有關台灣的資訊、書籍、小冊子、論文,廣泛擴大美國對台灣的同情與支援,FAPA在美國國會遊説事務中的破壞性作用不斷增加,1997年曾遊説美國參眾兩院通過2386號決議,聲明“在台灣受到中華人民共和國威脅或軍事進攻時,美國應幫助台灣自衛”;1997年江澤民主席訪美前夕,FAPA聯合全美30多個分會和其他親臺社團召開特別會議,分頭遊説參眾兩院議員,企圖推動國會通過由托裏切裏等提出的114號議案,干擾中美兩國發展友好關係。可以説,FAPA是挾洋自重、徹底的台獨組織。近年來,隨著島內台獨勢力逐步合法化,尤其是民進黨在島內執政,海外台獨組織失去訴求重心,有式微的危險,因此,不少海外台獨組織試圖加強與島內台獨勢力的聯繫。去年3月,多個海外台獨組織在台灣召開了“全球台灣人大會”,使低迷的台獨勢力稍有起色。此次FAPA將成立紀念會選擇在島內召開,也是為了拉抬聲勢。陳水扁才毫不隱飾地説要將“護照”改名作為“禮物”送給他們。
步步為營,走向“台獨”,用意險惡
“護照”加注台灣也是台灣當局推動“台獨”、更改“國號”企圖的最新一步。受制于島內外的強大壓力,民進黨上臺後雖然不敢公開改變“國號”,卻小動作不斷,以鴨子划水的方式,逐步向這一目標推進。台灣當局已先後在軍隊口號牌、“新聞局”局徽等問題上完成其“台獨化”陰謀,而具有高度象徵意義的對外關係部門也是重災區。早在民進黨上臺後不久,臺“外交部”即通令下屬各單位,未來各單位使用的名牌、座位牌、腳牌、功能表、客單、信紙及柬帖等上所印製的官方標誌,避免使用“國徽”標誌,而改用“國旗”標誌替代;如相關駐在國對於使用“國旗”標誌有所顧慮,則改用“梅花”標誌。去年5月,“台獨”大老姚嘉文在日本透露,臺當局已以“限期辦理”的形式,指示“外交部”將“護照”上“中華民國”的英譯名稱改為“台灣”“Taiwan”,將所有駐外機構一律改成“台灣”。由於反對壓力太大,臺當局不得不予以否認。數日後,臺“外交部”以自編自導自演的方式,就此事對下屬各駐外機構進行民意調查,調查結果于5月底提報“行政院”。6月19日,陳水扁接見民進黨籍“立法委員”時首次公開表示,“護照”加注英文“台灣”字樣“勢在必行”;臺“外交部”也予以證實,並聲稱“此舉並無政治考量”,使“護照”改名事件正式排上台灣當局的議事日程。12月中旬,臺當局完成所有準備工作,確定於今年1月對外公佈。
台灣當局敢選擇此時實施,與他們認為島內外出現對其有利的因素分不開。一方面,去年12月島內縣市長、“立法委員”選舉後,民進黨當局認為自己的政權已得到穩定,加大了推動“台獨”的力度。12月31日,臺“新聞局”啟用新版“局徽”,將祖國大陸版圖和台灣“國旗”刪除,改為變形的“鐵灰色橋梁圖案”。1月10日,陳水扁在會見赴臺訪問的“美國大西洋理事會”一行時提出改善與提升兩岸關係的“五個關鍵點”,包括尊重“台灣2300萬人民之自由意志選擇的權利”,接受“在台灣的中華民國是一個主權獨立的國家”等,公然將“台獨”主張明確化、具體化。近日,又在島內召開“台獨”組織“台獨人公共事務協會”成立二十週年紀念大會,島內外“台獨”勢力氣焰空前高漲。另一方面,隨著台灣加入WTO等國際組織,台灣當局認為在國際上的“活動空間”大大增加,加上某些國家的支援,也給“台獨”勢力注入一劑興奮藥。台灣當局的用意十分明顯,對內是為了向台灣人民灌輸“台獨意識”,逐步改變他們的國家認同觀;對外是為了突出台灣的“主權獨立”地位,挑戰“一個中國”的國際框架。
由此看來,加注“台灣”並不是一件單純的事件,其意義和影響超過了這一事件本身,它具有強烈的象徵意義,是台灣當局推動“實質台獨”的重要一環,對兩岸關係將産生巨大的破壞作用。“聽其言,觀其行”,台灣當局的“台獨”言行自我否定了它不斷聲稱的所謂改善兩岸關係的“善意”、“誠意”,使其本來面目暴露於世人面前。
(本文作者單位:中國社會科學院台灣研究所)
中國網2002年1月14日