溫州市明明光學公司等一批眼鏡企業日前向土耳其政府遞交了一份抗辯書。這是中國入世後第一份針對ＷＴＯ成員國提出的反對進口壁壘的抗辯書。

    ２００１年１２月１３日，土耳其在中國加入ＷＴＯ的第３天發佈公告，宣佈對進口眼鏡實行監管和保護評估措施（評估眼鏡生産成本等），並同步啟動調查程式。該動作的緣由是，土耳其眼鏡生産商協會向本國政府提出申請，稱土耳其的眼鏡生産商因受遠東地區低價眼鏡的衝擊，蒙受嚴重損失，要求本國政府就此採取緊急保護措施。據中國輕工工藝品進出口商會介紹，這些眼鏡主要來自中國溫州。土耳其在為期４５天的調查、臨時監管期內，要對中國的眼鏡生産成本進行嚴格調查。中國的眼鏡出口廠商需向土耳其駐中國使領館提供眼鏡的發票、提單、合格證等原始憑證，以接受審核並領取認證書方可準入。調查結束後，土耳其政府要作出裁決。裁決結果若對我方不利，則進入正式監管。據此，土耳其將根據ＷＴＯ的有關規則，對中國的眼鏡實行配額限制。對配額外的進口眼鏡徵收高額關稅。

    據悉，按有關國際慣例，協商解除進口監管事宜本屬兩國政府間的工作。鋻於目前尚處調查和臨時監管期，土耳其政府正向各進口商調查生産成本等情況，徵詢有關資訊和意見。在此階段，溫州的各眼鏡企業面臨著要不要積極應對的選擇。溫州市各家眼鏡企業分析認為，若積極應對，則有可能變被動為主動。但不管成敗如何，需得付出數百萬元的應對費用。若省錢、省事任人宰割，可能造成裁決結果完全對我不利，而且導致轉入兩國政府間的談判。那樣耗時長、受損大。

    面對如此嚴峻局勢，溫州市“明明”、“順威” 等１３家受到進口壁壘挑戰的眼鏡廠商經共同協商，迅速作出積極的應對舉措。他們在溫州市對外經濟合作局與中國輕工工藝品進出口商會的指導下，委託一名國際間駐中國的境外律師事務所的律師，向土耳其政府遞交了反對進口壁壘的抗辯書。抗辯的主要內容是用事實表明中國的眼鏡並未對土耳其眼鏡行業造成損失，要求土耳其舉行“損失聽證會”；希望土耳其政府取消對我國出口眼鏡的監管。

    溫州市是我國眼鏡生産主要基地之一。２０００年，全市光學鏡及太陽鏡的總産值達２０多億元，出口交貨值佔８０％，其中出口土耳其達６００多萬美元。擰成一股繩的１３家眼鏡企業一致表示，土耳其的眼鏡市場不能丟，一旦丟失，今後歐盟其他國家也會效倣，其後果不堪設想。一些企業負責人説，中國入世以後，諸如此類的“洋官司”將越來越多。只有根據ＷＴＯ規則積極應訴，才有可能破除壁壘，成為贏家。否則，會喪失大片國際市場。（張和平 王若江）

    新華社 2002-01-11