《北京晨報》消息，去年以來，浙江農村、河北石家莊和廣東等地先後推出了戶籍改革措施，不僅在當地引起強烈反響，在全國也受到社會各界的廣泛關注。公安部治安局有關負責人接受中央電視臺記者採訪時表示，今後將進一步加大戶籍制度改革的力度，逐步放寬戶口遷移限制，使戶籍管理更加科學合理。

    公安部治安局副局長鮑遂獻稱，公安機關作為代表國家進行戶政管理的部門，開始對計劃經濟體制下形成的戶籍管理制度進行調整和改革，分為兩個階段，一是20世紀80年代對戶籍管理政策進行局部的謹慎的調整，二是從90年代開始對戶籍管理制度進行比較系統和全面的改革。

    此次改革的主要目標是要逐步打破城鄉分割的二元戶口結構，建立城鄉統一的戶口登記制度；放寬戶口遷移限制，為城鄉人口特別是人才的跨區流動創造更加寬鬆的環境；以換發新的公民身份證為契機，加強對身份證和戶口簿兩種證件的管理；抓緊制定戶籍法，把戶籍管理納入法制化軌道；此外逐步剝離在計劃經濟體制下賦予戶口的諸多不合理功能，使其返璞歸真，恢復戶口的本來面目。

    背景資料：現行戶籍制度

    據了解，我國現行的戶口管理是將勞動用工、住房、醫療、教育、就業等公民權益同戶口性質相掛鉤，並劃分為“農業戶口”與“非農業戶口”，這種做法在歷史上曾發揮過積極作用。如今，現行戶籍制度的弊端日益顯現，主要表現為：實行戶口二元管理結構，人為分割城市人口和農業人口既不合理也不科學；此外，戶口遷移限制太死，影響了公民的正常合法遷移。

    《中國青年報》消息：我國6．5億人口大聯網 濟南杭州實現戶口網上遷移

    記者從公安部獲悉，截至2001年底，全國共有250個城市納入“百城聯網工程”，約有6．5億人口資訊實現了網上查詢。

     　 據公安部治安管理局負責人介紹，1999年3月，公安部部長賈春旺提出，將100個城市人口資訊管理系統聯網，稱為“百城聯網工程”。這一工程建成後，各城市公安機關之間將可以迅速查詢系統中常住人口的服務處所、住所、照片等個人資訊以及家庭成員情況，極大地擴展了人口資訊管理系統在社會管理中的使用效能。據不完全統計，系統聯網後，為公安機關提供查詢745萬人次，為各級政府提供查詢381萬人次，為群眾提供查詢491萬人次。

    　 據了解，截至2001年9月，全國共有3萬多個派出所建立了人口資訊管理系統，1180個市縣建立了地區管理網路，共錄入常住人口資訊10．7億。到2001年底，250個城市實現聯網，6．5億人口資訊實現了全國聯網共用。

    　 公安部有關官員表示，2002年6月之前，我國將加快中西部地區城市的人口聯網，繼續擴大人口聯網管理的數量和水準。

    　 另據來自公安部的消息，濟南、杭州等城市率先實現戶口網上遷移。

    　 在濟南市歷下區，每年僅大中專院校學生、城市職工的戶口遷入、遷出等變動就在13萬人次左右。過去，戶口管理手段滯後，導致一次戶口遷移要歷時一個多月，當事人奔波十多趟。2001年，濟南市公安局歷下分局發揮寬頻網路優勢，向社會推出戶口網上遷移辦公，僅用5分鐘，就可以實現戶口遷移。

     　 而濟南全市，投資2000萬元鋪設了寬頻網路，構造了大型數據庫，以此實現人口資訊網路化辦公，建立完善了“網上遷移、網上審批、網上制證、異地辦理”的管理運作新機制。

    　 在杭州市，2001年4月至7月，西湖區、江幹區共有1．65萬人實現網上遷移。杭州市公安局認為，網上遷移增強了工作的透明度，實現了管理的規範化，方便了群眾，也使警方的工作量減輕了50％。

    　 網上遷移，是一個城市內部人口資訊聯網帶來的好處。有關人士表示，隨著全國人口資訊的大聯網，異地遷移甚至更多人口管理的新舉措、新功能將可能變成現實。 （劉暢）

    中國網綜合消息 2002年1月5日