新技術革命日新月異，知識經濟發展迅猛……翻開２１世紀新的一頁，國際競爭日益激烈，人才大戰烽煙四起。
“中國，以蓬勃的姿態迎接新一輪留學人員歸國創業熱潮的到來。”人事部部長張學忠日前接受新華社記者採訪時指出，“２１世紀，留學人員這一特殊群體位於國際競爭的最前沿，將對中國的發展起到重要作用。作為一代有著強國夢想的留學生，應明確自己肩負的重任。中國正以強勁的姿態向新的高度跨越，一片潛力無邊、大有作為、足以讓留學人員展示才華的舞臺，正在呈現。”
我國人才資源的重要力量
張學忠回顧中國百多年留學史説，我們深深感到，留學工作和留學人員對中國的革命與建設、經濟與社會發展，都起到了積極的、重要的推動作用，涌現出了一代又一代傑出的領導人才和科技專家，一批批開創中國教育、科技、文化、衛生等事業的奠基人、 領導人和著名科學家從中誕生。
隨著中國社會主義現代化建設向第三步戰略目標邁進，隨著“科教興國”和人才戰略的實施，中國對高素質人才的需求將更加迫切。張學忠指出，留學人員是我國人才資源的一支重要力量，是中國社會主義事業建設者的重要組成部分，我們黨和政府一直非常重視留學人員和留學人員工作，已將其納入整個人才隊伍和整體性人才開發戰略。
談到中國目前的人才現狀，張學忠説，朱鎔基總理曾在經濟工作會議上指出，我國是人口大國，但是最缺乏的是人才。從未來的發展看，中國缺少一批進入世界科技發展前沿的一流科學家；缺少一批支撐我國高科技産業發展的高層次人才；缺少能夠迅速提高我國工藝水準、大幅度增強我國工業品國際競爭力的實幹型人才；缺少將科技成果轉化為直接生産力的應用型人才；缺少第三産業發展所急需的各類管理人才。而作為掌握世界先進技術和知識、熟悉國際規則、懂得市場運作的高層次留學人才，將大有用武之地。
為歸國赤子創造良好環境
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。急需人才的中國，正在建立既能夠適應市場經濟和國際競爭的需要，又能夠激發人才創造性和使每個人才都充分發揮作用的充滿活力的人才管理機制。張學忠説，我國在吸引留學人員回國創業方面確立了正確的工作方針，出臺了諸多“引才”政策。
——２０００年，經黨中央、國務院批准，下發了《關於鼓勵海外高層次留學人才回國工作的意見》，在對高層次留學人員回國任職條件、工資津貼水準、科研經費資助以及住房、保險、家屬就業、子女入學等方面，較過去都有大的突破。
——海外留學人員為國服務方式更加靈活，可以以兼職、合作研究、委託研究、創辦企業、人才培養、從事仲介服務等多種適當方式，為國內各類企事業單位服務。國家為海外留學人員開展為國服務活動在經費投入、給付報酬、保護智慧財産權、創造良好工作和生活條件、提供出入境便利、人事代理服務、宣傳表彰等方面，提供政策支援。
——留學人員擁有了回國創業的大好舞臺。實踐證明，創業園是為留學人員服務的一種重要手段，對留學人員的人才隊伍建設和高新技術科研成果轉化都具有重要意義。目前，全國已有留學人員創業園６０多家，入園留學人員企業近２０００家。
張學忠説，我國已基本構建起留學回國工作服務體系。人事部設立留學人員與回國專家處為留學人員工作提供政策支援和服務保障，還專門成立了留學人員與專家服務中心，在各級人事部門設置了２０多個留學人員工作站，各地區和有關部門也成立了許多留學人員服務諮詢機構。在科研經費上，自１９８５年來，人事部累計撥款近２億元，擇優資助了４０００多名留學回國人員的科研工作，資助了３０００多位在外留學人員短期回國服務。
肩負起建設祖國的重任
“遠遊之後，要緊的是趕回來建設自己的家園。”２００１年歲末，張學忠在天津舉行的“２１世紀中國與國際人才競爭研討會”上，向在座的上千名留學人員發生了懇切的呼喚。
張學忠説，海外留學人員和留學回國人員是我國人才隊伍中的一個特殊群體，祖國和人民都熱切關注著他們。他們的命運與祖國的命運息息相關。每一個人的留學經歷，都是一部艱辛的奮鬥史，同樣是為祖國的發展所做出的很有價值的付出。隨著科技革命、經濟全球化發展和中國加入世界貿易組織，處於國際競爭前沿的海外留學人才必將大有用武之地。
張學忠介紹，黨中央、國務院把培養、吸引和用好人才作為一項重大戰略任務，列入“十五”計劃綱要，高層次急需人才培養、引進力度在不斷加大。截至２０００年底，享受政府特殊津貼專家增加到了１４．３萬人，有突出貢獻的中青年專家增加到５２０６萬人。全國已建成９４７個博士後流動站，在站人數已達７０００余人，留學人員回國工作和以多種形式為國服務活動更加活躍。
“人事部門責任重大。”張學忠指出，我們正面臨國際國內形勢一系列重大而深刻的變化，人事人才工作者要認清國際國內形勢對人事人才工作提出的新任務新要求，自覺地把人事人才工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署、去落實。要加大人才特別是高層次人才的引進力度。要抓住當前海外留學人員趨向回國創業的有利時機，採取切實有效措施，鼓勵和吸引海外學子和各類人才回國創業。
“不畏浮雲遮望眼，擊浪滄海揚風帆。”張學忠以此寄語廣大海外留學人才。他説，萬事俱備，呼喚東風。希望每一位留學人員都不負祖國和親人的重托，一定要找準自己的聰明才智和祖國發展需要的結合點，把自己的事業融入祖國的建設之中。
新華網 2002-01-23
