目前全國還有１７％的行政村不通電話，主要集中在中西部。截止到去年年末，全國農村電話用戶為６８０５萬，只佔全國電話用戶的２０％；在我國農村電話用戶中，西部地區僅佔１２．５％。而且許多已經安裝電話的農村地區在經營和維護方面也出現問題，部分線路老化失修，通信品質無法保障。

    據四川、江西等電信管理局的負責人介紹，在一些農村地區由於人口密度小、經濟不發達，電信企業從經濟利益考慮不願意花費大量資金在這些地區鋪設線路。這不但使得這些地區新裝電話難，而且過去建成的設備和線路也少於維護，僅有的幾部電話也成了裝飾。

    不僅在中西部，就是在東部的部分農村同樣也出現了裝電話難。資訊産業部提供的數據表明，江蘇省目前有２０至３０萬農村用戶想裝電話裝不上；廣東有一個偏遠縣雖然裝了２６４門電話，但是目前只剩下４門電話在使用。

    據了解，造成農村地區又出現裝電話難的一個重要原因是企業利益和社會普遍服務職能之間出現矛盾造成的。原來在中國電信壟斷電信市場的條件下，中國電信可以通過長途等業務的利潤對農村電話的虧損進行交差補貼，隨著電信體制改革的深入，中國電信業務收入逐年降低，已經無法繼續獨自承擔社會普遍服務的職能。

    權威人士認為，通訊設施是經濟和社會發展的基礎，農村的發展需要電話先行。目前，農村通信需求大量存在，如何用市場經濟的方式滿足農村地區通信需求，是一個迫在眉睫的課題。

    我國近年來農村電話發展情況　

    我國農村電話近年來取得了較大的發展，截止到２００１年年底已通電話行政村比重為８３％。但是農村電話的增長逐漸乏力，２００１年僅比２０００年增長３個百分點。

    據了解，１９９９年全國固定電話用戶為１０８６６萬戶，其中農村電話比重為３１．３７％，２０００年全國固定電話用戶為１４４７２萬戶，其中農村電話比重為３５．７３％，２００１年全國固定電話用戶為１７８８７萬戶，其中農村電話比重為３８．０５％。（李佳路）

     新華社 2002年2月26日